日前，記者來到廣西壯族自治區(qū)貴港市公安局執(zhí)法辦案管理中心，恰逢港南分局民警將一名嫌疑人帶到辦案中心。隨后，由辦案中心啟動人像識別、排查是否網上在逃人員、進行人身檢查……而辦案單位民警則到一邊研究審訊方案，等信息采集結束后，辦案民警到訊問室審訊嫌疑人。嫌疑人自走進辦案中心那刻起，所有執(zhí)法過程全部透明。在廣西，這樣的“一站式”執(zhí)法辦案管理中心共有121個。

“‘一站式’執(zhí)法辦案管理中心改變了公安機關執(zhí)法辦案工作模式，提高了辦案質量和效率，也保障了執(zhí)法的安全，有效推進了全區(qū)公安執(zhí)法規(guī)范化建設。”廣西壯族自治區(qū)副主席、公安廳廳長周成方說。

打造辦案中心，推進規(guī)范執(zhí)法

近年來，廣西壯族自治區(qū)公安廳黨委順應新時代公安工作需要，積極貫徹公安部黨委相關要求，大力創(chuàng)新執(zhí)法理念和執(zhí)法模式，強力推進執(zhí)法辦案管理中心建設。

為加大工作推進力度，自治區(qū)公安廳黨委積極建言獻策，將執(zhí)法辦案管理中心建設上升為黨委政府主推的中心工作。2018年，廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳和政府辦公廳明確將建設公安機關執(zhí)法辦案管理中心升格為黨委政府工程。2019年，自治區(qū)將推進執(zhí)法辦案管理中心建設納入自治區(qū)黨委深改委當年重大改革任務和自治區(qū)人民政府重點工作，形成了黨委政府統(tǒng)攬、公安牽頭的工作格局。

2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，廣西公安積極克服疫情影響，迎難而上。自治區(qū)公安廳多次召開會議，約談建設進度遲緩單位。全區(qū)市、縣兩級公安機關把中心建設作為“主官工程”，成立“一把手”為組長的領導小組，實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、納入績效考評、每周一例會、每月一點評等措施，層層落實責任，強力推進。

全區(qū)公安機關執(zhí)法辦案管理中心建設任務為126個，截至目前，已建成121個，完成率達96%，其他5個正在緊張建設中。

“一站式”辦案，打造標準化“生產車間”

早在2018年，廣西壯族自治區(qū)公安廳就制定了執(zhí)法辦案管理中心建設標準化指引，為打造執(zhí)法辦案標準化的“生產車間”提供了技術標準。

全區(qū)各級公安機關根據(jù)公安廳部署，高規(guī)格推進中心建設。記者在貴港市公安局執(zhí)法辦案管理中心采訪時發(fā)現(xiàn)，該中心擁有40間訊問室及多間候審室、檢查室、體檢室、檢驗室、信息采集室等，執(zhí)法辦案流程可在中心“一站式”辦結。該中心主任劉星宇介紹說，中心通過執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)督平臺、案卷管理系統(tǒng)、涉案財物管理系統(tǒng)等四大執(zhí)法信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對執(zhí)法活動的全方位、全流程、封閉式、精細化監(jiān)督管理。以前采集一名嫌疑人的信息需要幾個小時，現(xiàn)在20分鐘就能辦妥。

廣西壯族自治區(qū)公安廳法制總隊三支隊支隊長劉明介紹，全區(qū)已建成的執(zhí)法辦案管理中心在信息采集登記、涉案物品保管發(fā)還、留置人員自動跟蹤定位、音視頻資料同步刻錄、異動情況自動報警、嫌疑人權利義務告知等關鍵環(huán)節(jié)均實現(xiàn)自動化、智能化，極大提高了管理工作水平。

同時，廣西各級公安機關立足實戰(zhàn)，不斷延伸和拓展執(zhí)法辦案管理中心功能，設置了醫(yī)療體檢、刑事速裁法庭、法律援助、物證鑒定、遠程提訊等功能區(qū)域，開設嫌疑人隨身物品寄遞、涉案資金網上繳存等業(yè)務，保障案件全程高效規(guī)范辦理。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法辦案管理中心配備專職民輔警，24小時輪班，從事對嫌疑人的看守、信息采集、人身檢查等輔助工作，不僅減輕了辦案民警的負擔，提高了辦案效率，而且使警力的配置和使用更科學，有效彌補了基層公安機關警力不足的短板。

不久前，靖西市公安局查處一起聚眾賭博案件，抓獲涉賭人員53名。24名辦案民警在執(zhí)法辦案管理中心配合下，分兩班開展審訊，24小時內就把案件辦結。指揮此次查處行動的靖西市公安局副局長李富瑤深有感觸地說：“以前辦理類似案件，只能就近分散到城區(qū)及周邊各個派出所，光是看守、押送和后勤保障的警力就要六七十人。現(xiàn)在依托28個審訊室和信息化辦案手段，工作效率大大提高了。”

“智能化”監(jiān)督，辦案全過程陽光透明

“近年來，我們在審查公安機關移送起訴和批捕的案件時，明顯感覺到公安機關辦案質量在不斷提高。”鹿寨縣人民檢察院第一檢察部主任黃昕元說。

“以前辦案，涉案財物由辦案民警自己管理，缺少監(jiān)督，我們作為所隊領導，很擔心出問題。”南寧市公安局南湖分局刑偵大隊副大隊長陸仕琪說，“執(zhí)法辦案管理中心的使用，讓民警在監(jiān)督的狀態(tài)下執(zhí)法，從某種程度上說，是對我們民警的一種保護。”

為加強執(zhí)法辦案場所監(jiān)督，廣西壯族自治區(qū)公安廳研發(fā)了全區(qū)執(zhí)法辦案場所管控平臺，與全區(qū)各執(zhí)法辦案管理中心無縫對接，并對各個中心使用管理情況進行智能化管理、監(jiān)督、統(tǒng)計、分析、研判，實現(xiàn)執(zhí)法辦案全過程的一網式對接、一屏式監(jiān)督、一體化管理。

辦案中心充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等技術，積極推進“互聯(lián)網+”應用，實現(xiàn)了案件信息同步、案卷流程可溯、識別借歸快捷、案卷全程監(jiān)督、案件措施提醒、違規(guī)操作警示等。在辦案場所監(jiān)管上，設置“單人訊問、無人看管、不按流程辦案”等執(zhí)法風險點，實現(xiàn)智能監(jiān)督、自動報警，并以截圖、錄像形式對不規(guī)范執(zhí)法行為下發(fā)整改通知，防止違反“四個一律”問題的發(fā)生。