中國長安網北京7月24日電（王曉）“突出法官、檢察官辦案主體地位，證據采信、事實認定、法律適用等執法司法關鍵環節，必須由法官、檢察官直接辦理，決不能當‘甩手掌柜’。”這是記者今天從政法領域全面深化改革推進會上獲知的消息。

7月24日，政法領域全面深化改革推進會在京召開。會議提出，要科學界定執法司法責任，著力構建主體明確、范圍明晰、層次分明的責任鏈。

為此，會議提出了四點舉措。其中，在“細化辦案責任”方面，會議強調：“要健全完善執法辦案權責清單制度，準確界定不同部門、不同崗位、不同人員職責權限，確保執法辦案有章可循。”

具體怎么做？會議從主體辦案、輔助辦案和領導辦案三個層面，提到三個“明確責任”：

——明確主體辦案責任。要嚴格落實“讓審理者裁判、由裁判者負責”“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”。要賦予法官、檢察官對司法輔助人員的工作分配權、考核建議權以及一定的人事管理建議權，落實法官、檢察官對輔助人員的管理、教育、引導責任。深化公安執法權力運行機制改革，明確受立案、案件辦理、審批等各環節執法責任，建立刑事偵查責任制，賦予主辦偵查人員相應的偵查辦案主導權，發揮主辦偵查人員和專業團隊在辦案中的主導作用。

會議表示，要規范監獄辦理罪犯減刑假釋暫予監外執行程序，規范監獄計分考核罪犯工作，實行“誰考核誰負責、誰簽字誰負責、誰主管誰負責”。

——明確輔助辦案責任。要進一步規范法官和檢察官助理從事輔助性工作的職責，明確書記員承擔事務性工作的職責，依法承擔相應的工作責任。輔警主要為執法司法活動提供輔助支持，不得從事超越其職責范圍的相關工作。

——明確領導辦案責任。會議強調，要堅持法院、檢察院領導干部入額必辦案、辦案必負責的原則，綜合考慮單位規模、案件數量、管理任務等因素，區分不同地區、層級、崗位，科學合理確定領導干部辦案數量和比例標準。

此外，會議提出要進一步細化應當由領導干部辦理的案件類型，完善案件識別、分配機制，推動領導干部帶頭辦理重大疑難復雜案件。要完善監督管理與辦案平衡工作機制，減少領導干部事務性工作負擔。