2021年，北京中軸線申遺保護工作辦公室正式成立，根據工作需要，北京市第二中級人民法院干警莎其拉作為首批抽調干部加入北京中軸線申遺保護工作辦公室（以下簡稱申遺辦），開始了長達三年的申遺保護工作。2024年7月27日，聯合國教科文組織第46屆世界遺產大會通過決議，將“北京中軸線——中國理想都城秩序的杰作”列入《世界遺產名錄》。至此，中國世界遺產總數達到59項。為了這一刻，無數人付出了辛勤的汗水，這其中如何以法治護航文化遺產保護？如何以文化自信賡續中華優秀傳統文化？

“祝賀你，中國！”

當聯合國教科文組織第46屆世界遺產大會主席夏爾瑪用中文說出賀詞時，一瞬間，申遺辦的會議室內爆發出齊聲的歡呼，所有人都不由自主地鼓起掌來。

聯合國教科文組織第46屆世界遺產大會現場

莎其拉的手掌心因奮力而酥麻的感覺蔓延到左側心房，她說：“我能感覺到一顆心鼓脹脹地蕩來蕩去，充滿激奮。”

北京中軸線申遺辦工作人員一同觀看直播

2021年，在組織的安排下，莎其拉被抽調至北京中軸線申遺辦工作。北京中軸線南起永定門，北至鐘鼓樓，全程7.8公里。這7.8公里說長也不長，騎車不到1小時便能走完；說短也不短，北京中軸線申遺，整整走了十二年。

頭頂過旭日的朝霞，也身披過深夜的月光，莎其拉無論烈日或寒冬，南來北往隨風逐雨，用腳步反復丈量中軸線。

21世紀北京中軸線格局示意圖

在北京中軸線申遺保護項目里，莎其拉工作了一千多天，主要參與三年行動計劃中遺產點內非文物建筑騰退拆除和遺產環境風貌整治工作。其中最大的挑戰之一，是如何在保護文化遺產的前提下，落實項目政策并改善居民的生活條件。

針對權屬不同、情況各異的騰退任務，莎其拉與同事根據項目實施單位摸清騰退建筑的歷史現狀、產權關系、面積、特點，統籌考慮政策及資金的平衡，探索出不同的騰退模式。例如鐘鼓樓周邊平房區的“申請式退租”模式、市屬直管公房騰退的“沈家本故居”模式等，為后續首都核心區文物騰退工作的持續開展提供了借鑒。

遺產點內非文物建筑拆除現場踏勘

莎其拉還參與協調解決項目推進過程中出現的各類糾紛苗頭，處理和審核涉及中軸線遺產保護的法律問題。如為天壇醫院舊址移交、育才學校新址用地投資開發等項目涉及的糾紛提供了法律支持，始終確保申遺保護工作中每個環節都合法合規。

除莎其拉以外，申遺過程中還有很多法院干警參與其中。在北京市高級人民法院的統籌指導下，北京二中院、四中院、東城法院、西城法院也都曾派出精干力量參與難題研究。大家齊心協力主動延伸司法職能，深入騰退現場為百姓釋法析理，共同應對在居民簽約前后出現的突發問題，開展法律咨詢和矛盾化解等工作，在各方努力下，三年間申遺相關騰退及環境整治項目無一形成訴訟案件，司法保障成效顯著。

這其中經歷了太多太多的酸甜苦辣，有時候面對不熟悉的領域，很多工作沒有頭緒；有時候遇到棘手的難題工作難以開展，面對層出不窮的新問題,莎其拉也有過很多次掙扎……然而，深夜浮現的種種畏難情緒，都在她白天一遍遍跑現場，親眼看著中軸線的輪廓越來越清晰地呈現在世人面前的過程中煙消云散。

2021年參加第44屆世界遺產大會

莎其拉說：“我會永遠記得2024年7月27日的那聲槌響，甚至它將成為我未來記憶和生命中最重要的一部分。我雖是申遺工作中微小而普通的一員，但我內心始終相信這一記清脆的槌聲中，也有對我、對我們‘一日復一夕，一夕復一朝’的肯定。我也更為自己能夠親自參與申遺保護、親自見證北京中軸線申遺成功，并能為這盛世偉績獻出綿薄之力，為自己能為華夏文明之滄海留下點滴之功而慶幸、而自豪、而驕傲。未來，我將重新回到北京二中院工作。有一天，我可能也將成為一名人民法官，到那時，當我敲響法槌時，堅信同樣的槌聲會似金石之音般響起，而我，會始終銘記法治的力量！”

通訊員/莎其拉供圖/北京二中院北京中軸線申遺保護工作辦公室