近年來，河北省秦皇島兩級法院圍繞中心工作，服務發展大局，堅持全面履職，致力多元共治，緊緊圍繞山、水、長城保護，以跨區域司法協作為抓手，做好“專”“嚴”“修”“聯”四篇文章，積極構建環渤海生態文明司法保護新格局，擦亮環資審判“秦皇島品牌”。

強化一個“專”字 不斷提升司法能力和水平

今年“8·15”全國生態日，青龍滿族自治縣人民法院在祖山法庭設立了林業案件巡回審判站，對于破壞燕山區域植被的案件進行集中管轄，提升相關案件審理的專業化水平。

這是秦皇島法院對環境資源類案件進行集中管轄、專業審判的一個側影。近年來，秦皇島法院持續推動環資審判“刑、民、行”三審合一。他們將非法捕撈水產品案件在北戴河新區法院集中管轄，是全省海洋漁業資源司法保護首創；在“天下第一關”古城內成立長城文化保護法庭，該法庭系全國首家長城文化保護法庭，統一相關案件裁判標準，提升專業化審理水平。

秦皇島中院黨組認真踐行“兩山”理念，不斷推進環資審判的專業化，目前各基層法院均已成立環資審判庭或專業合議庭、環資巡回法庭。

為促進全市法院對環資案件同案同判，秦皇島中院持續加強專業性指導，編發、轉發環資案件指導性案例，組織全市法院環資審判法官學習環資案件常用法律法規匯編，確保法律有效實施。

堅持一個“嚴”字 守好藍天碧水凈土“生命線”

李某某等人在昌黎黃金海岸國家級自然保護區內，使用禁用的漁具非法捕撈海產品，對渤海灣文昌魚棲息地造成極大破壞。法院經審理分別判處5名被告人6至8個月有期徒刑，并責令繳納生態環境損害修復金3萬元。

秦皇島法院始終堅持以最嚴的生態環境保護制度，依法嚴懲破壞生態犯罪行為，全力維護生態環境安全。他們對環資刑事犯罪堅持“零容忍”，多次組織開展環境資源案件集中宣判，2020年以來共受理環資案件237件，判處被告人362人，判處罰金650萬元，判處追繳違法所得1200萬元，判處繳納生態環境損害修復金208萬元，有力震懾了犯罪分子的囂張氣焰。

在執行環節，秦皇島中院堅持最嚴的執行標準，將該類案件集中在海港區法院執行，減少審批環節、下放執法權限，最大限度提升執行反應速度與效率。秦皇島中院對環資類執行案件建立詳細臺賬，逐案明確承辦法院、主辦法官和完成時限，多次開展集中執行活動。2022年以來，秦皇島法院執結環資類案件標的額1.02億元，執行到位5960萬元。

專注一個“修”字 司法服務保障綠色發展

今年“6·5”世界環境日前，秦皇島法院聯合多方，開展大規模海上增殖放流活動，投放魚苗30萬尾；2023年6月，在北戴河新區外海約5公里海域，組織開展河北省首次大規模海上增殖放流活動，投放適合當地水質生存條件的8.5萬尾牙鲆魚苗，對渤海生態環境開展補給性修復……

秦皇島法院強化全面履職理念，拓展生態環境修復的多樣化途徑，探尋生態環境的最佳修復方案，努力實現政治效果、社會效果、法律效果有機統一。秦皇島中院聯合多方在北戴河新區建立河北省首家海洋漁業資源增殖放流基地，在青龍南山森林體育公園建立司法保護生態修復林基地，堅決貫徹“誰破壞、誰修復”原則，實現懲治犯罪與保護生態雙贏。

秦皇島中院持續深化生態文明司法保護，健全生態環境修復補償機制。秦皇島中院與市檢察院等部門先后簽署《關于建立執法司法涉案活體野生動物放歸救護聯動協作機制的意見（試行）》等，通過向環境損害賠償義務人發出環境禁止令、環境修復令、管護令等令狀，責令環境損害賠償義務人先行修復，對民事賠償、公益訴訟、追繳違法所得應判盡判，做到懲治違法犯罪、修復生態環境、賠償經濟損失一判三贏，實現環境資源審判法律效果與生態效果的有機統一。

秦皇島中院依法審理中國生物多樣性保護與綠色發展基金會起訴秦皇島某包裝玻璃有限公司環境民事公益訴訟一案，對京津冀地區大氣污染防治和秦皇島生態文明建設乃至經濟社會發展發揮了積極促進作用。該案被評為2018年度“中國十大影響性訴訟”和最高人民法院生態環境損害賠償訴訟指導性案例，2023年1月被推薦到聯合國環境規劃署官方網站刊登。秦皇島中院還利用該案被高效化解的契機，在全省率先設立用于環境治理修復的環保專項資金賬戶。

推進一個“聯”字 凝聚生態環境保護司法合力

8月15日，秦皇島中院攜手秦皇島市河長辦在洋河水庫建立秦皇島市河湖保護司法服務站，以司法職能的充分發揮傾力服務全市水資源保護，切實加大對河湖淡水資源保護力度。

其實早在2022年8月，秦皇島中院聯手水務局等單位，創新性建立“河湖長+法院院長”生態聯動保護機制，以“河湖長+法院院長”為牽引，以河湖生態環境行政執法與刑事司法銜接為抓手，建立了河湖生態環境協同預防、治理和修復機制。他們加強與河長辦成員單位的協調溝通，建立完善環資刑事司法與行政執法無縫銜接機制，推動建設河湖生態環境違法信息共享平臺，促進重大疑難復雜案件、專業技術性問題進行及時有效溝通對接常態化。

為推動綠色發展，秦皇島中院踐行“兩山”理念，攜手文昌魚國家級自然保護區管委會等單位，在黃金海岸生物保護中心建立非法捕撈水產品案件巡回審判站。

為助力岸、沙、海、漁一體化保護和修復，秦皇島中院攜手唐山和滄州中院建立秦唐滄環渤海環境資源司法協作機制。跨區域司法協作機制建立后，秦皇島中院根據框架協議，協助唐山中院依法異地化解某社會公益組織訴秦皇島某污水處理企業民事環境公益訴訟案，被告自愿繳納環境污染修復金10.97萬元，取得了良好的法律效果和社會效果。