黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是黨中央著眼長遠作出的重大決策部署。2023年4月1日，《中華人民共和國黃河保護法》正式施行，黃河“共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理”邁入有法可依的新階段。

一年來，山西黃河流域在生態(tài)環(huán)境改善方面取得積極進展，河湖庫生態(tài)面貌持續(xù)向好，這離不開司法機關的不懈努力。其中，山西法院始終堅持“兩個結合”，以強烈的歷史責任感，充分發(fā)揮審判職能作用，依法懲處破壞流域文物、名勝古跡、人文和自然遺跡的違法犯罪，加大黃河文化遺產和紅色文化遺跡司法保護力度，切實守護黃河文化延續(xù)歷史文脈。

聚法治力量，筑牢文物安全底線

九曲黃河，蜿蜒萬余里，把流經(jīng)地區(qū)的各種樣態(tài)文化傳統(tǒng)連接在一起，形成了博大精深的黃河文化，成為中華民族的根與魂。這其中，山西表里山河之間，儼然一座鮮活的中華文明博物館，珍存著中華文明最完整的印記。山西文化遺存從夏代到清代傳承完整，全省現(xiàn)有不可移動文物53875處，其中全國重點文物保護單位531處，居全國第一。

習近平總書記在云岡石窟考察時指出，“歷史文化遺產是不可再生、不可替代的寶貴資源，要始終把保護放在第一位”；在平遙古城考察時指出，“要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，全面保護好歷史文化遺產”；在運城博物館和運城鹽湖考察時指出，“要認真貫徹落實黨中央關于堅持保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來的工作要求，全面提升文物保護利用和文化遺產保護傳承水平”。習近平總書記的這些重要指示，為山西歷史文化遺產的司法保護指明了方向。

2023年3月28日，最高人民法院貫徹實施黃河保護法暨沿黃九省區(qū)法院黃河流域司法保護工作推進會在山西召開。會上，黃河流域九省區(qū)法院通過并簽署《司法服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展山西倡議》（以下簡稱《山西倡議》）?！渡轿鞒h》指出，要大力保護傳承弘揚黃河文化。

一年多來，山西法院全力保護黃河文化，守護中華文明根脈，積極探索推進“司法+歷史文化保護”創(chuàng)新模式。在設立有云岡文化保護法庭、應縣木塔文物保護法庭、磧口古鎮(zhèn)文化保護法庭的基礎上，增加平遙古城文化保護法庭和五臺山文化保護法庭；與右玉長城司法保護基地、太行古堡司法保護基地、鹽湖生態(tài)和文物司法保護基地等一同充分發(fā)揮司法職能優(yōu)勢，做好巡回審判、宣傳教育、綜合治理等工作，有力推動文化保護工作法治化。

同時，山西法院加大對破壞黃河流域文化遺產犯罪行為的打擊力度，共同守護黃河文化，在法治軌道上推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。

“我們始終堅持最嚴格制度最嚴密法治，保持對打擊文物犯罪的高壓態(tài)勢。”山西省高級人民法院審判委員會專職委員鄧一峰介紹，嚴厲打擊盜掘古文化遺址和古墓葬犯罪一直是山西法院的重點工作。

在掃黑除惡專項斗爭中，依法嚴懲了“侯氏兄弟”涉黑涉惡犯罪集團的盜墓犯罪行為，以盜掘古墓葬罪判處侯某發(fā)等無期徒刑至七年有期徒刑不等。該犯罪組織以家族血緣為紐帶，發(fā)展成以盜掘古墓葬為主的犯罪集團，以盜養(yǎng)黑，以黑養(yǎng)盜；犯罪組織嚴密，專業(yè)性極強，分工明確，參與成員龐雜眾多，僅直接參與者多達380余人，先后盜掘數(shù)百個古墓葬。該案共追繳回文物3038件，大多為商周時期青銅重器，其中一級文物達27件、二級文物61件、三級文物145件，追回了一座“青銅博物館”。這其中，就包含之前網(wǎng)絡走紅的妙趣橫生“魚可以轉圈，鳥嘴能張口”、代表兩千六百年前中國工藝高超水平的“晉公盤”、珍貴精美的西漢“彩繪青銅雁魚燈”、“觥籌交錯”所指的商代盛酒器“獸型銅觥”……

2023年以來，山西法院審理各類盜掘古文化遺址、古墓葬犯罪案件524件，對破壞文物、盜掘古文化遺址和古墓葬的犯罪分子依法從嚴判處有期徒刑并處罰金，對組織策劃、勘探、盜掘、銷售分贓的被告人進行全鏈條打擊，切實以法治力量筑牢文物安全底線、守護千年文化瑰寶。

其中，臨汾中院審理的被告人張某某等11人盜掘古墓葬案，芮城縣法院審理的被告人陳某某、董某某等盜掘古墓葬案，陵川縣人民法院審理的焦某某等14人盜竊（文物）、掩飾、隱瞞犯罪所得案，均入選最高人民法院環(huán)境資源類典型案例。

持司法利劍，斬斷文物犯罪鏈條

“白日依山盡，黃河入海流?！鼻в嗄昵?，王之渙行至位于山西運城永濟市的鸛雀樓，拾級而上，登高望遠，留下世人傳誦的千古絕唱。

滔滔黃河，萬古奔流，在中國版圖上形成壯美蜿蜒的“幾字彎”。位于山西最南端的運城，就處于黃河由南向東流的最后一“彎”，被母親河緊緊攬在臂彎，擁有獨特的自然風景。在這里，分布有自夏朝以來大量的歷史文化遺存，西周、東周和春秋戰(zhàn)國的古墓葬尤為豐富。

2013年5月，張某山、李某平伙同其他6人在運城市臨猗縣某村盜掘古墓葬，盜出編鐘一套（約7件）、青銅鼎、青銅鏈子壺等10余件青銅器。為銷贓，張某山聯(lián)系了河南洛陽陳某某，托其為盜竊出的文物尋找買家。經(jīng)手陳某、張某、孫某幾輪關系，這些青銅器最終以300萬元的價格賣出。經(jīng)山西博物院鑒定，其中三級文物18件、一般文物千余件。

夏縣人民法院一審認為，被告人張某山、李某平等人為牟取非法利益，違反國家文物保護法規(guī)，盜掘具有歷史、藝術、科學價值的古墓葬，其行為均已構成盜掘古墓葬罪，且系共同犯罪。被告人陳某、張某、孫某以牟利為目的，積極聯(lián)系買主，促成非法文物交易，且交易數(shù)額在25萬元以上，情節(jié)特別嚴重，侵犯了國家對文物的保護和管理制度，其行為均構成倒賣文物罪。同時，被告人張某山在共同犯罪中起組織策劃作用，聯(lián)系銷贓后又主持分贓；被告人李某平等5人共同參與預謀，按照分工實施犯罪，相互配合且分得較大份額的贓款，均起主要作用，系主犯，應按照各自參與的全部犯罪依法分別予以處罰。最終判決被告人張某山等9被告有期徒刑八年到二年不等，并處罰金及追繳非法所得。運城市中級人民法院二審裁定維持一審判決。

夏縣人民法院綜合審判庭庭長李曉向記者介紹，運城是華夏文明的重要發(fā)祥地之一，也是黃河文化的重要組成部分，數(shù)千年的文明進程在這里留下豐厚的歷史文化資源。該案所盜墓葬屬于龍山和仰韶文化遺址，對中華文明探源研究具有重要的佐證意義。

李曉說：“本案系專業(yè)化犯罪團伙，勘探、盜掘、銷售分贓，分工明確，形成完整犯罪鏈條。犯罪團伙盜掘古墓葬，涉案文物眾多，非法獲利270萬元，涉案文物達千余件。人民法院結合盜掘的古墓葬等級、倒賣的文物等級，對文化遺址古墓葬的損害結果、各被告人在犯罪中的作用等因素，全面打擊文物犯罪，斬斷文物犯罪鏈條。這體現(xiàn)了人民法院嚴厲打擊針對黃河文化、文物犯罪，加強黃河文化遺產系統(tǒng)保護的決心。同時，本案判決對于盜掘古墓葬罪與倒賣文物罪競合、對于盜掘古墓葬結束后參與轉運贓物的犯罪性質的認定都具有一定典型意義?！?/p>

同時，打擊盜掘古墓葬、倒賣文物犯罪，將犯罪分子繩之以法，也離不開山西法院多年來建立起的司法協(xié)作機制及多元共治格局。

近年來，山西法院為加強黃河流域環(huán)境資源保護協(xié)作，先后建立黃河“幾字彎”生態(tài)環(huán)境保護司法協(xié)作、晉陜豫金三角司法協(xié)作、黃河中上游流域毗鄰省區(qū)司法協(xié)作等機制，同飲一河之水的人民法院共同發(fā)力，同護一河安瀾、共興一河文化。如在晉陜豫金三角司法協(xié)作中，山西運城、陜西渭南、河南鄭州、河南三門峽四市達成框架協(xié)議，其中明確，對于損毀文物，損毀名勝古跡，盜掘古文化遺址、古墓葬，盜掘古人類化石、古脊椎動物化石等犯罪行為，共同加強環(huán)境資源刑事審判工作，共同開展專項調研，統(tǒng)一法律適用標準和裁判尺度，充分發(fā)揮刑事審判的震懾和教育功能。

2023年5月26日，根據(jù)黃河保護法等相關法律規(guī)定，運城市中級人民法院、運城市人民檢察院、運城市公安局等七家部門聯(lián)合發(fā)布相關協(xié)作意見，就進一步加強運城鹽湖生態(tài)環(huán)境、自然資源和文物保護達成共識。與此同時，運城中院發(fā)布“關于加強文物和文化遺產司法保護的十項措施”，以“依法嚴懲文物犯罪活動”“探索設立文化遺產保護法庭或巡回法庭”“強化文物行政執(zhí)法與司法的有效銜接”“形成文物保護協(xié)同合力”“開展‘傳承文化、守護遺產’主題法治宣傳”等十項內容為著力點，鋪開文物及文化遺產司法保護大布局。

不久前，夏縣法院同其他七家基層法院就“完善一體處理機制和集中管轄，實現(xiàn)審判高質高效”“拓展流域審判執(zhí)行協(xié)作運行，全力打通司法瓶頸”“加強辦案信息資源共享，實現(xiàn)優(yōu)勢資源互通”“完善聯(lián)動協(xié)調會商機制，形成協(xié)同保護合力”等方面，簽訂了框架協(xié)議。

強法律意識，守護華夏文明之美

扎根于全國文物大省，山西法院干警重任在肩、使命如磐。在一個個具體的案例中，我們看到了司法機關保護黃河流域文化遺產的決心和努力。

2023年，聞喜縣人民法院文物保護法庭庭長柴玲審理了一起跨省域團伙犯罪，多名被告人橫跨河北、山東、陜西、山西等黃河沿岸多地參與實施盜掘古墓葬行為，給黃河流域文化資源造成嚴重損害。

經(jīng)查證，李某剛等被告人在甘肅慶陽盜掘古墓葬一處，所盜遺址地處黃河上游，是北宋時期戰(zhàn)略要地、絲綢之路主要干線，也是黃河流域多民族發(fā)展融合的歷史見證，具有重要保護價值。雖然本案被告人組成的犯罪團伙未盜得文物，但連續(xù)探墓、流竄作案，結合盜掘的古墓葬等級、犯罪形態(tài)、對文化遺址古墓葬的損害結果及各被告人在犯罪中的作用等因素，司法機關必須依法從嚴懲處。

柴玲介紹說，由于聞喜縣是運城全市乃至山西全省的文物大縣，共有不可移動文物738處、可移動文物12000余件，地上地下文物資源十分豐富，因此文物保護任務也相對艱巨繁重。法院過往審理的盜掘古墓葬案不僅涉及人數(shù)多、犯罪事實多，且涉案金額大、文物數(shù)量多，居環(huán)資類案件首位。“盜墓案件的頻發(fā)，對歷史、科學、文化價值造成不可彌補的損失，更對文物保護工作提出了新的更高的要求。我院一直將嚴厲打擊文物犯罪活動作為一項重點工作，尤其在黃河保護法實施以后，我們切實落實《山西倡議》要求，與公安機關、檢察機關協(xié)同配合，共同守護黃河文化，延續(xù)歷史文脈，凝聚打擊文物犯罪合力，嚴懲盜墓分子，深挖細查文物交易行為，全鏈條打擊文物犯罪。”柴玲說。

在她看來，要持續(xù)加強與檢察、公安、文物行政部門的協(xié)作配合，不斷加強法治宣傳和警示教育，引導全社會提升文物和文化遺產保護的法治意識。

2024年4月1日，黃河保護法實施一周年，山西法院環(huán)境資源司法保護專題法治宣傳活動在山西各地接連開展。

“保護黃河涉及每個人切身利益，我們忻州的汾河、滹沱河都是黃河的支流，把它們保護好了，黃河才能變得更好……”“您是寧武人啊，為了保護黃河，我們專門成立了汾河源生態(tài)環(huán)境司法保護基地和蘆芽山生物多樣性司法保護基地……”“黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂，要堅決抵制破壞文物等違法犯罪行為，守好老祖宗留給我們的寶貴遺產……”

黃河岸邊、沿岸人口密集的鎮(zhèn)街以及司法保護基地，干警們通過懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料和宣傳冊等方式，利用真實典型的環(huán)資案例，現(xiàn)場以案說法，形象生動地說明了非法采礦、非法捕撈、污染環(huán)境、破壞文物等行為的嚴重后果，向現(xiàn)場群眾普及黃河保護法、水法等法律知識，提高沿岸群眾的環(huán)境保護意識，呼吁大家共同守護好我們的母親河。

文化有根，文明有源。相信在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，山西法院將進一步增強歷史自覺，堅定文化自信，守護文明之美，傳承歷史文脈，以更高的站位來認識文物，以更大的力度來保護文物，為生動再現(xiàn)山西文明史圖景畫卷貢獻司法力量。（原題：“法潤黃河護安瀾”系列報道之三|以法治之力，護佑山西黃河歷史文脈）

來源：山西高院微信公眾號