7月5日，江西省宜春市袁州區人民政府與湖南省銀峰新能源有限公司(以下簡稱銀峰新能源)舉行簽約儀式，宣布雙方正式達成合作協議。根據合作協議，銀峰新能源計劃總投資10億元，建設年產1萬噸高純釩項目。

銀峰新能源是宜春市袁州區三陽鎮重點引進的企業。在與企業的洽談過程中，三陽鎮展現出的極高效率、務實態度和良好的營商環境，贏得了企業的高度認可。

宜春市袁州區三陽鎮毗鄰市、區工業園區，人口眾多、群眾訴求多元、矛盾糾紛多樣。

三陽鎮大力激發領導干部的擔當作為精氣神，緊盯“三陽要爭當領頭雁”的總體目標，加強正向激勵，創新工作方法，狠抓落實人民群眾關心關切的問題，以務實舉措，破難題，促發展，努力將三陽鎮打造成“城市人羨慕、農村人向往”的新農村。

三陽鎮采用“圓桌會議”的方式調解家庭矛盾、鄰里糾紛

抓黨建促發展

鄉村要振興，關鍵是把基層黨組織建好、建強。

三陽鎮黨委、政府圍繞鄉村振興，堅持鄉村振興與村集體經濟發展相互促進，逐步形成“黨建+村集體組織+合作社+農戶”的模式，推動村集體經濟組織化管理。

在該模式的推動下，各村紛紛開展中草藥種植、高產油茶、果園種植等項目。通過土地流轉、技術培訓、市場銷售等一系列措施，中草藥、高產油茶、果園種植產業逐漸成為三陽鎮的特色產業。目前，全鎮種植面積已達數千畝，中草藥涵蓋了玄參、丹參、松茯苓、吳茱萸等多個品種；果樹以臍橙、脆棗、酥梨、黑紅楊梅等為主，產值逐年攀升。

三陽鎮的集體經濟得到了顯著壯大。村民們不僅可以通過土地流轉獲得租金收入，還可以在合作社務工增加收入。

三陽鎮根據宜春市袁州區委組織部統一安排部署，開展村級基層黨組織星級評定工作，評選出6個五星級、5個四星級、2個三星級和2個二星級村級基層黨組織；設立黨員示范崗26個、黨員責任區252個，組建黨員突擊隊18個。

同時，探索建立了鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，培養與鄉村振興相適應的骨干隊伍，使能者上、庸者下成為常態。

解民憂暖民心

三陽鎮彭坊村解放組村民王某在學校接孫子、孫女回家途中發生交通事故，王某及大孫女重傷，總計花費27萬余元醫療費，事故方僅賠付14萬元費用。王某家生活困難，這筆費用給他家造成了沉重負擔。

三陽鎮民政工作人員得知此事后，立即幫王某辦理了急難型救助3740元，同時為他辦理了低保，還為他們申報了2萬元的特別救助。

2023年，三陽鎮發放農村低保金495.2345萬元，惠及農村低保對象603戶948人；發放城鎮低保金17.406萬元，惠及城鎮低保對象20戶25人；為546位低保人員辦理了低保證年審工作；發放殘疾人兩項補貼74.42萬元，惠及543名殘疾人；發放鎮級臨時救助金21.372萬元，惠及困難群眾85戶177人；為8戶困難群眾申請到4萬余元救助金。

為66位五保對象發放補助金59.884萬元，發放護理費8.488萬元；發放80歲以上高齡老人高齡補貼金62萬余元；對60歲以上特殊困難老年人家庭進行了適老化摸排、上報及改造工作，讓24戶特殊困難家庭受益；發放6名事實無人撫養、4位孤兒補助金16.32萬元。

聚力訴前調解

“感謝三陽鎮人民調解委員會，幾天時間就幫我追回了拖欠的勞務費，還不用交訴訟費，真是省時省力省錢又省心。”

“欠我2年之久的2萬多元貨款已經收到了。”

“鄰居找我借3.4萬元，我自己催討多次未果，最后還是得益于調解委員會工作人員的努力，鄰居終于答應償還，且已簽好了協議”……

這是糾紛化解后群眾對三陽鎮平安辦發出的感謝之言。

在訴前調解工作中，三陽鎮注重發揮人民調解、行政調解、司法調解的聯動作用，形成工作合力。同時，積極引入社會力量，如邀請律師、心理咨詢師等專業人士參與調解工作，為當事人提供更加專業、高效的調解服務。

注重創新調解方式方法，探索出了一系列行之有效的調解模式。針對涉及家庭矛盾、鄰里糾紛的案件，采用“圓桌會議”的方式進行調解，讓當事人在輕松的氛圍中溝通交流，化解矛盾；對于疑難復雜案件，則采用“專家會診”的方式，邀請相關領域的專家進行會診，提出解決方案。

三陽鎮將大量矛盾糾紛化解于苗頭，解決在訴前，既減輕了法院工作壓力，又提高了糾紛解決的效率和質量，促進了社會和諧穩定。

保安全護穩定

近期，為應對強降雨天氣，三陽鎮成立防汛抗洪指揮部，明確各級責任人，出動應急人員80余人，并組織鎮村干部、志愿者對全鎮16個村組的河流、水庫、堤壩等進行全面排查，及時發現和處理防汛隱患點25個。

隨著氣溫逐漸升高，三陽鎮制定詳細的防溺水巡查計劃，加強對鎮村干部的動員和培訓，明確巡查的重點區域和時段。

今年以來，三陽鎮政府與16個村(社區)簽訂了安全生產責任書和煙花爆竹打非治違責任書，與44家企業簽訂了安全生產責任書。對35家企業開展安全隱患排查治理，先后5次開展煙花爆竹“打非清剿”行動。平時每天對全鎮52個網格內的廢舊廠房、閑置房屋、豬場等容易出現非法制造窩點進行排查；交警不定時上路巡查，重點打擊超重超載超速車輛以及違法運輸危險化學品車輛，對發現的問題和隱患建立整改臺賬。

三陽鎮還利用工作群、電子屏幕、“村村響”廣播等，廣泛宣傳安全生產的重要性和相關知識，營造了濃厚的安全生產氛圍。

除陋習樹新風

“彩禮不超過8.8萬元，迎親車隊不超過5輛，一天辦完婚事；喪事送殯車輛不超過3輛，人員一般不超過15人……”今年以來，三陽鎮莊里村制定新的村規民約，得到了村民積極響應和支持。

該村村民辛某的準女婿是湖北人，其父母籌借了10萬元作為彩禮。得知這一情況，辛某將彩禮全部退回，他說：“只要孩子們感情好，過得幸福就是最大的彩禮。”

三陽鎮將移風易俗工作納入重要議事日程，制定《三陽鎮移風易俗文明三年專項行動實施方案》《三陽好人評選方案》。通過制定實施方案、成立工作小組、召開動員會議等措施，全面推進移風易俗工作。建立了移風易俗工作考核機制，將移風易俗工作納入黨員干部考核評價體系，推動工作落到實處。

目前，全鎮16個村(社區、場)修訂和完善了村規民約，成立了紅白理事會、村民議事會、道德評議會等。

今年，三陽鎮在新時代文明實踐所(站)舉辦“婆媳互夸”“移風易俗我先行”“敬老愛老，愛在重陽”“文明家庭”評選等活動60余場次，簽訂移風易俗承諾書260余份，節約婚嫁開支80余萬元。

三陽鎮新的村規民約實施之后，“零彩禮”、集體婚禮多了起來，處處煥發出文明新氣象。

優化營商環境

近日，一個億元級的現代生物能源生產研發企業成功落地三陽鎮，預計該企業建成投產后每年可實現營業收入1.5億元。

近年來，三陽鎮不斷優化營商環境，引進了一批優質企業和項目。

三陽鎮十分重視落戶企業的服務。出臺《三陽鎮特派員掛點幫扶重點企業》制度、《三陽鎮優化營商環境網格化管理實施方案》《關于開展優化營商環境大討論大排查大整治大提升活動的實施方案》等文件；研究出臺企業特派員制度，落實企業“一對一”幫扶，選優派強21名特派員入企幫扶重點企業，對轄區內1495個經營主體落實一對一幫扶責任人。建立黨政班子聯系企業制度。通過召開企業座談會，征求企業意見建議26條；為企業申請“財園通”貸款共計2300萬元。

（新法治報 李光明 彭律 易來 ）