初秋時節，重慶市萬州區鐘鼓樓街道的音樂廣場熱鬧非凡，虛擬“法治號列車”“火車票”明信片讓市民和游客有不一樣的消費體驗。法治小站、法治小店、法治小屋等“法治七小”特色品牌，讓消費者感受憲法演變中時代的進步；依法治理納入廣場商鋪公約，共同遵守；“小鵬聊法”“萌娃說法”等卡通法治宣傳標語全覆蓋，首創“掃一掃”提升群眾看、聽、說等全方位感官體驗；蓋章打卡形成“七彩萌娃”，法治氛圍感拉滿；法治吉祥物——“真人萌娃”與過往行人友好互動，并送上法治宣傳單。“小鵬”和“萌娃”深受消費者喜愛，與“法治號”“火車票”一起，成為“網紅”打卡點，為萬州城市提供了趣味學法的文化陣地。
畫細“楓”景第一筆：
黨建鑄魂夯實“微治理”
“在公開透明的環境中，以‘五長問計’促進物業和居民握手言和，化解了多年的積怨。”鐘鼓樓街道桑樹社區黨委書記胡蓉感慨道。近日，桑樹社區廉租房小區召開了一次“五長問計”別開生面的現場會，通過線上線下同步進行的方式，街道負責人、社區工作人員、社區“五長”、居民代表等齊聚一堂，共同商討小區治理的良方，大家圍繞社區群眾關注的重點問題展開了廣泛交流，并提出了治理建議。這場線上會議進行了2個多小時，一共提出了20個問題，能夠解決的，物業和社區現場給予了答復，未達成一致的，現場收集意見建議，為后續解決問題尋找方案。
據鐘鼓樓街道黨工委書記向仲江介紹，街道通過黨建鑄魂，驅動“頭腦”，構建“社區黨委、片區黨支部、網格黨小組、樓棟黨員中心戶”四級架構。充分發揮“微陣地”引領作用，定期召開黨建聯席會議，擦亮“七個紅色”黨建品牌。開展“紅色頭雁”研學1次、“紅色擂臺”1次，通過“紅色驛站”“紅色物業”老黨員工作室等平臺開展活動108次，縱深推進黨建驅動基層治理。
召開“五長問計”現場會（資料圖）
街道通過一張“紅色網格”管住百姓的“雞毛蒜皮”事。以“五長”聯動“骨架”，線下通過“五長”聯動方式，劃分片區35個、網格117個、樓棟治理單元1115個及物業管理區域37個。按“5+3+N”原則配強力量，優選“五長三員”，吸收“三官一律”、專業執法力量、“雙報到”在職黨員和網格志愿者等3335人參與社會治理。以“全天候、全方位、全覆蓋”的治安巡邏方式，形成“點、線、面”立體防控網絡。協調17名片警下沉到枇杷坪廣場、音樂廣場、鐘鼓樓大市場等重點部位24小時巡邏防控。對接公檢法司等部門下沉進網格，形成“網格+警格+調解”模式，調解成功率達98%，多點發力，轄區警情大幅下降。
鐘鼓樓街道完善多元治理數據共享途徑，做優“N+”文章，形成數字治理“肌肉”，強化數字科技賦能。完善“141”基層治理指揮體系，建立起信息展示、參與、反饋平臺，方便群眾“知情、訴情、問情”，實現社區與居民“點點對接”。新增攝像頭200余個，發揮26個小區門禁系統等數字功能，方便218名“三無”人員、125名重度肢體殘疾人等特殊群體取藥、購物、預約醫生等生活需求。
充分發揮居民自治章程、鄉規民約在基層治理中的積極作用，形成群眾互動“血液”。以“樓院一家親”“五星評比”等活動，激發群眾在自我管理中從“要我參與”到“我要參與”的積極轉變。設置“民智議事廳”，建立“社區同駐共建理事會”和“社企同駐共建服務平臺”。廣泛吸收小區能人，成立糾紛調解、便民服務、治安巡邏等36支志愿服務隊伍。棉花地社區被評為“萬州區2023年度最美志愿服務社區”。
畫濃“楓”景第二筆：
法治筑基擦亮“微品牌”
“以‘黨建+網格治理’模式成立‘法治小院’治理平臺，盡快推動建設法治議事空間。”日前，針對鐘鼓樓街道豐收社區居民提出的小區兩側雜草叢生、蚊蠅成群的綠化帶改造問題等，萬州區司法局鐘鼓樓司法所所長、法治觀察員劉雅秋提出了社區精細化管理模式建議，并一致通過。
今年5月，街道司法所受理了一起勞務糾紛，僅用不到1天時間就促成雙方達成調解，幫助農民工快速拿到工資。原來，鐘鼓樓街道將法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程，將矛盾糾紛化解在一線。去年以來，累計接待信訪群眾1400余批、1800余人次，化解率達到98.57%。
去年9月，近30家全國法治媒體的總編輯和記者走進鐘鼓樓轄區廉租房小區參觀黨小組“微陣地”（資料圖）
“法治德治一起抓，誰執法誰普法，大家一起學法。”去年12月4日，國家憲法日，街道通過非物質文化遺產寓教于樂，多維度進行憲法宣傳。在棉花地社區，川東竹琴精妙的琴音，搭配上警示育人的唱詞，吸引了不少群眾駐足觀看。街道不定期通過普法進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進家庭、進宗教場所，多層次多領域開展法治文化創建活動，幫助群眾樹立尊法學法守法用法的良好意識。
通過打造法治文化廣場、法治文化主題公園等方式，把普法工作落實到最小單位，讓一站式法律咨詢服務平臺村村可見、社區都有，推行末梢治理，不斷提升普法“穿透力”和“滲透力”。去年以來，共增設36個法治宣傳欄、2個法治公園（廣場）標識牌、1個法治主題雕塑（石刻）。目前，鐘鼓樓街道陶家坪社區、玉安社區已成功創建“重慶市民主法治示范社區”，同時正配合萬州區司法局緊鑼密鼓地打造突出法治精神的“市民憲法廣場”和豐收社區法治文化長廊。
畫深“楓”景第三筆：
護航發展延伸“產業鏈”
“謝謝‘法治體檢’團隊，給我們送來了‘及時雨’，把無花果樹變成了‘搖錢樹’。”近日，重慶康壽無花果開發有限公司的董事長彭文清感慨頗多。
據悉，鐘鼓樓街道大團村以打造“公司+基地+農戶”的模式發展了300畝優質無花果基地。街道專門給該企業組建了法律顧問團隊，通過“問診”“問需”“問效”的方式對該公司進行“法治體檢”，對該公司的勞動用工隱患風險，依法依規進行了整改，對銷售合同進行了規范。該無花果基地年產值200余萬元，解決了20余人的就業，大團村成為萬州區法治助力鄉村振興的典范。
包案化解矛盾糾紛（資料圖）
鐘鼓樓街道黨工委副書記、辦事處主任楊學忠認為，優質的營商環境是釋放經濟活力的“總開關”。街道通過延伸基層法治建設“觸角”，推動法治與經濟社會發展的深度融合，加快建設“法治鐘辦”的“活力區”，讓轄區商戶和消費者成為“法治鐘辦”的建設者和共享者。
鐘鼓樓街道全體黨員干部聞令而動，給企業提供“點對點”的服務。率先在萬州出臺《“綜合查一次”聯合執法機制實施方案》，解決多頭監管和重復檢查問題。成立商家自治聯盟，做誠信經營的“示范戶”。司法所開啟行政復議案件“全流程調解”模式，建立重點企業清單服務制度。采取“1+5”的方式，對民營企業日常反映的困難問題，強化“馬上辦”“現場辦”，做到“件件有人抓、事事有回音”。
讓“營商”變“贏商”！將法治延伸到“產業鏈”，打造“法治新引擎”，刷新了鐘鼓樓街道經濟發展的“加速度”，成長為聲名遠播的“綠富美”。街道通過審勢、謀勢、乘勢，推動“政府+企業+金融”三方聯動，為企業“朋友圈”擴容。創新打造“店小二”服務隊，采取“法治+政府+企業”，聯合區消防救援支隊、清江集團等共建單位，送政策送服務上門，將單個企業“孤軍奮戰”變成互助聯盟“眾志成城”。
去年以來，共走訪轄區企業500家，幫助企業解決實際困難86件。實現生產總值53.11億元，同比增長4.9%；新培育市場主體1035家，完成任務數138%。城鎮新增就業2700人，豐收社區被評為“2022年度市級充分就業社區”。
善治一座城，溫暖一方人。萬州區委政法委相關負責人表示，地處萬州城市客廳的鐘鼓樓街道是治理體系的“底盤”，是基層一線“楓橋經驗”實踐的火熱疆場。萬州區將繼續全面打造新時代法治建設新地標，為創建全國法治政府貢獻力量。
