黨的二十屆三中全會科學擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的宏偉藍圖，在改革開放歷史進程中樹立了一個新的里程碑，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當。政法機關要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，謀深做實進一步全面深化政法領域改革，為以政法工作現代化支撐和服務中國式現代化提供強大動力和制度保障。

自覺扛起進一步全面深化政法領域改革的使命擔當

改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。進一步全面深化改革，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。政法機關要錨定時代坐標，提高政治站位，自覺在大局下行動，堅決扛起進一步全面深化政法領域改革的使命擔當。

進一步全面深化政法領域改革是以政法工作現代化支撐和服務中國式現代化的強大動力。推進中國式現代化是進一步全面深化改革的主題，是新征程上凝聚全黨全國人民智慧和力量的旗幟。以政法工作現代化支撐和服務中國式現代化，為全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強安全保障，是習近平總書記提出的明確要求，賦予了政法工作新的歷史使命。履行好新征程政法工作職責使命，必須靠深化改革來破除一切不合時宜的思想障礙和體制機制弊端，充分調動各方面積極因素，著力激發和增強政法工作活力，為以政法工作現代化支撐和服務中國式現代化提供強大動力。

進一步全面深化政法領域改革是完善和發展中國特色社會主義制度的內在要求。制度優勢是一個國家的最大優勢。制度興則國家興，制度穩則國家穩，制度強則國家強。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央突出制度建設這條主線，通過全面深化改革完善各方面制度，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，彰顯出巨大優越性。我國社會主義司法制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，在新征程上繼續完善和發展中國特色社會主義制度，必須進一步全面深化政法領域改革，繼續完善和發展中國特色社會主義司法制度，固根本、揚優勢，補短板、強弱項，不斷把制度優勢更好地轉化為工作效能。

進一步全面深化政法領域改革是滿足人民對社會公平正義新期待的重要舉措。促進社會公平正義、增進人民福祉是進一步全面深化改革的出發點和落腳點。現階段，人民群眾對美好生活的需要日益廣泛，特別是對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。政法機關要積極適應人民群眾新期盼，把促進社會公平正義擺在更加突出的位置，協同推進立法、執法、司法、守法各環節改革，加快構建權責統一、公正高效的執法司法權力運行體制機制，健全法律面前人人平等保障機制，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

進一步全面深化政法領域改革是應對重大風險挑戰的迫切需要。防范化解重大風險，堅決維護國家安全和社會穩定，是政法戰線的重要職責。當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生。政法機關要聚焦主責主業，全面貫徹總體國家安全觀，緊緊圍繞建設更高水平的平安中國，進一步全面深化政法領域改革，以完善的制度機制防風險、保安全、護穩定，以新安全格局保障新發展格局。

準確把握進一步全面深化政法領域改革的新任務新要求

全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》科學謀劃了圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革的總體部署，特別是用兩個專章對完善中國特色社會主義法治體系、推進國家安全體系和能力現代化作出部署。政法機關要深刻理解、準確把握，對標對表制定實施方案，以釘釘子精神確保黨中央決策部署在政法領域得到不折不扣貫徹落實。

健全完善黨對政法工作絕對領導制度機制。堅持黨對政法工作的絕對領導是推進政法工作現代化的最大優勢和根本保證，必須把黨的絕對領導貫徹到政法工作全過程各方面。做實“兩個維護”的制度機制，堅持把習近平總書記重要指示作為政治要件，堅決做到習近平總書記的重要指示件件都傳達學習，習近平總書記批示交辦的事項件件都督辦落實，需要向習近平總書記請示報告的重大決策事項件件都請示報告，嚴格執行向黨中央請示報告重大事項制度，確保政法工作始終置于以習近平同志為核心的黨中央絕對領導之下。完善黨絕對領導的法規體系，全面落實《中國共產黨政法工作條例》，嚴格執行《中共中央政法委員會工作規則》，研究制定加強新時代政法工作的意見，推動完善各級黨委政法委員會工作制度，提高黨領導政法工作制度化規范化科學化水平。推動黨的創新理論學習常態化長效化，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，對習近平總書記重要講話和重要指示批示精神第一時間傳達學習貫徹，持之以恒用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。完善鍛造新時代政法鐵軍制度機制，健全政治監督具體化、精準化、常態化機制，堅決徹底肅清周永康、孫力軍政治團伙等流毒影響，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，鍥而不舍落實中央八項規定精神，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，確保政法隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

推動完善中國特色社會主義法治體系。政法機關作為全面依法治國的生力軍，要全面貫徹習近平法治思想，完善法治體系，加強法治建設，維護法治統一，推動建設更高水平的法治中國。深化立法領域改革。統籌推進立改廢釋纂，推動重點領域、新興領域、涉外領域立法，提高政法領域立法質量。深入推進依法行政。推動公安、司法行政機關健全行政執法監督體制機制，完善行政處罰等領域行政裁量權基準制度，推動行政執法標準跨區域銜接，完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接制度。健全公正執法司法體制機制。健全監察機關、公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職，監察權、偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約的體制機制，確保執法司法各環節全過程在有效制約監督下運行。深化審判權和執行權分離改革，健全國家執行體制，強化當事人、檢察機關和社會公眾對執行活動的全程監督。完善執法司法救濟保護制度，完善國家賠償制度。深化和規范司法公開，落實和完善司法責任制。規范專門法院設置。深化行政案件級別管轄、集中管轄、異地管轄改革。構建協同高效的警務體制機制。規范警務輔助人員管理制度。加強人權執法司法保障，完善事前審查、事中監督、事后糾正等工作機制，完善涉及公民人身權利強制措施以及查封、扣押、凍結等強制措施的制度，依法查處利用職權徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪行為。推進刑事案件律師辯護全覆蓋。建立輕微犯罪記錄封存制度。完善推進法治社會建設機制。推動健全覆蓋城鄉的公共法律服務體系，深化律師制度、公證體制、仲裁制度、調解制度、司法鑒定管理體制改革。推動完善以實踐為導向的法學院校教育培養機制。推動加強和改進未成年人權益保護，強化未成年人犯罪預防和治理，制定專門矯治教育規定。加強涉外法治建設。統籌建立一體推進涉外立法、執法、司法、守法和法律服務、法治人才培養的工作機制。完善涉外法律法規體系和法治實施體系，深化執法司法國際合作。推動完善涉外民事法律關系中當事人依法約定管轄、選擇適用域外法等司法審判制度。推動健全國際商事仲裁和調解制度，培育國際一流仲裁機構、律師事務所。

推進國家安全體系和能力現代化。政法機關要全面貫徹總體國家安全觀，聚焦建設更高水平的平安中國，完善維護國家安全體制機制，確保國家安全、社會安定、人民安寧。健全國家安全體系。推動完善國家安全力量布局，構建聯動高效的國家安全防護體系。完善政法領域維護國家政治安全工作機制，堅決防范化解各類政治安全風險，在世界大變局中堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全。完善公共安全治理機制。推動健全重大突發公共事件處置保障體系，加強安全生產、食品藥品安全、生物安全、網絡安全、人工智能安全等領域風險防控和執法司法工作。健全社會治理體系。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，立足預防、立足調解、立足法治、立足基層，正確處理人民內部矛盾，提升矛盾糾紛預防化解法治化水平。推進信訪工作法治化，實現預防、受理、辦理、監督追責、維護秩序法治化，讓群眾的每一項訴求都有人辦理、每一項訴求都依法推進。推動完善社會治安整體防控體系，健全刑滿釋放人員安置幫教、嚴重精神障礙患者管理救助、未成年人犯罪預防治理等工作機制，健全掃黑除惡常態化機制，依法嚴懲群眾反映強烈的違法犯罪活動。推動探索建立全國統一的人口管理制度。完善涉外國家安全機制。推動建立健全周邊安全工作協調機制，深化安全領域國際執法合作，健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制。

推進落實服務保障高質量發展改革措施。圍繞中心、服務大局是政法機關的職責所在、使命所然。要圍繞經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，統籌發展和安全，為構建高水平社會主義市場經濟體制貢獻法治之力、筑牢平安之基。依法維護社會主義市場經濟秩序。立足政法職能，從產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等方面入手，推動經營主體平等、市場競爭有序、市場配置資源、政府監管到位、司法維護公正。堅持嚴格執法，依法打擊破壞市場經濟秩序的違法犯罪行為。推動營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。堅持平等適用法律，對侵犯各種所有制經濟產權和合法利益的行為實行同責同罪同罰。加強產權執法司法保護，防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛。協同推動農業轉移人口市民化，探索建立高技術人才移民制度，推進海事仲裁制度規則創新。服務保障新質生產力發展。落實和完善對新產業、新模式、新動能的包容審慎監管，加大科技創新執法司法保護力度，為推動技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級提供全面充分的法治保障。

切實掌握進一步全面深化政法領域改革的科學方法

習近平總書記強調，“改革開放是前無古人的嶄新事業，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進”。政法機關要堅持正確的方法論，把握政法領域改革的規律，解決好過河的“橋”和“船”問題，增強改革科學性、預見性、主動性、創造性，確保改革行穩致遠、取得實效。

堅持頂層設計和實踐探索相結合。頂層設計與實踐探索是深化改革的“兩條腿”，良性互動、不可偏廢。進一步全面深化政法領域改革，必須加強頂層設計，更加突出改革的系統性、整體性、協同性。要心懷“國之大者”，找準政法領域面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面，加強系統研究、整體謀劃、統籌布局，切實把全會作出的重大部署不折不扣貫徹落實好。改革必然會遇到許多新矛盾新問題，需要在實踐中大膽探索。尊重基層首創精神，引導各地用改革辦法因地制宜解決新領域新實踐遇到的問題，努力創造更多可復制、可推廣的新鮮經驗。

堅持改革和法治相促進。改革和法治如鳥之雙翼、車之兩輪，相輔相成、相伴而生。法治的完善離不開改革推動，改革的深化需要法治來規范和保障。堅持改革和法治有機統一、互促共進，對于進一步全面深化政法領域改革尤為重要。要堅持在法治軌道上推進改革，善于運用法治思維和法治方式破解改革難題，做到重大改革于法有據。堅持在改革中完善法治，堅決破除各種阻礙法治進步的體制機制障礙，及時把改革成果上升為法律制度。

堅持守正和創新相統一。守正創新是我們黨在新時代治國理政的重要思想方法，是進一步全面深化改革的一項重要原則。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創新才能把握時代、引領時代。深化改革的過程就是一個在守正中創新的過程。進一步全面深化政法領域改革，必須保持道不變、志不改的強大定力，堅持四項基本原則、堅定“四個自信”不動搖，堅持進一步全面深化改革的主題、目標、原則不偏移，確保改革始終沿著正確方向前進。同時，要順應時代發展要求，著眼于解決新矛盾新問題新風險，保持敢創新、勇攻堅的銳氣膽魄，以創新的思路舉措開辟改革新境界。堅持新質生產力同新質戰斗力雙向拉動、現代信息技術同政法工作深度融合，推動政法工作質量變革、效率變革、動力變革。

堅持目標導向和問題導向相一致。目標引領改革方向。進一步全面深化政法領域改革，必須堅持目標導向，緊扣進一步全面深化改革總目標，制定改革方案、明確改革任務、落實改革舉措，蹄疾步穩朝著既定目標前進，把改革藍圖化為現實。問題是改革的動因，改革是由問題倒逼而產生、又在不斷解決問題中深化。要堅持問題導向，奔著問題去，盯著問題改，敢于啃硬骨頭、涉險灘、闖難關，既著力解決發展中的問題，又注意解決改革產生的新問題，確保改革有的放矢，使改革舉措更加精準有力。

堅持整體推進和重點突破相協調。政法領域各項改革舉措關聯度高、協同性強，必須在整體推進中突出重點，以重點突破帶動整體推進。要充分發揮黨委政法委牽頭抓總、統籌協調、督辦落實的職能作用，樹立系統觀念，把握各項改革任務的整體關聯性、層次結構性、先后時序性，加強各項改革舉措協調配合、系統集成，促進各方面改革同向發力，提升政法領域改革的整體效能。聚焦牽一發而動全身的重點領域和關鍵環節，聚焦當前最為集中、最為迫切、需要打攻堅戰的熱點難點問題，堅持破立并舉、先立后破，采取有針對性的管用舉措，推動政法領域改革不斷取得突破性進展。