賀蘭山下果園成，塞北江南舊有名。

寧夏回族自治區(qū)是中華民族遠(yuǎn)古文明發(fā)祥地之一，早在3萬(wàn)年前就有人類(lèi)在這里生息繁衍。自此以后，漢、回、維吾爾、東鄉(xiāng)、哈薩克、撒拉、保安等各民族群眾在這里交流、交往、交融，是我國(guó)五個(gè)民族自治區(qū)之一。

9月27日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。

近年來(lái)，寧夏檢察機(jī)關(guān)緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”總目標(biāo)，落實(shí)創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)的要求，以“檢察藍(lán)”守護(hù)好720余萬(wàn)塞上各族兒女的美好生活，奏響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之歌。

守望相助，護(hù)未花開(kāi)

寧夏南部山區(qū)過(guò)去自然條件十分惡劣，十年九旱，一方水土難養(yǎng)一方人，曾被定義為“最不適宜人類(lèi)生存的地區(qū)之一”。從上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始，寧夏先后組織實(shí)施6次大規(guī)模移民搬遷，37年來(lái)累計(jì)搬遷123萬(wàn)人。

位于寧夏中部腹地的吳忠市紅寺堡區(qū)，是全國(guó)最大的易地搬遷移民集中安置區(qū)，現(xiàn)有漢、回、東鄉(xiāng)、保安等14個(gè)民族。

馬某義、馬某花夫妻倆是從海原縣搬遷到紅寺堡區(qū)的移民，兩人經(jīng)常因瑣事吵架，馬某義甚至因?qū)ζ拮邮┍┍还矙C(jī)關(guān)告誡。

2022年12月13日，馬某義再次與妻子發(fā)生沖突，爭(zhēng)執(zhí)中，馬某義持菜刀將馬某花和女兒馬某芳砍傷。后鄰居撥打急救電話(huà)和報(bào)警電話(huà)，馬某花、馬某芳被送往醫(yī)院急救，馬某義被公安機(jī)關(guān)抓獲。經(jīng)鑒定，馬某花的損傷程度為輕傷一級(jí)，馬某芳的損傷程度為輕傷二級(jí)。

2024年7月底，記者見(jiàn)到康復(fù)后的馬某花，一道長(zhǎng)長(zhǎng)的疤痕從頭部延伸至下巴。她講起過(guò)去幾個(gè)月的經(jīng)歷——女兒馬某芳右手無(wú)名指被砍傷后，功能受限，在家休養(yǎng)，常常失眠、做噩夢(mèng)，整個(gè)人郁郁寡歡。為避免女兒觸景生情，她帶著女兒輪流在親戚家借住，但親友的關(guān)注和環(huán)境的變化反而使馬某芳更加焦慮不安。

“這是應(yīng)激反應(yīng)綜合征的表現(xiàn)，亟須心理疏導(dǎo)。”紅寺堡區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)楊洪霞說(shuō)。該院在審查馬某義涉嫌故意殺人案時(shí)發(fā)現(xiàn)了馬某芳的狀況，立即聯(lián)合民政、醫(yī)院等單位，為馬某花母女持續(xù)開(kāi)展心理疏導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練。考慮到穩(wěn)定的居住環(huán)境有利于馬某芳康復(fù)，該院將情況通報(bào)給住建部門(mén)，住建部門(mén)依據(jù)相關(guān)政策為馬某花母女申請(qǐng)公租房。

醫(yī)藥費(fèi)也是壓在馬某花身上的一座大山。紅寺堡區(qū)人民檢察院幫助馬某花母女申請(qǐng)司法救助金，用以支付因傷產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)。同時(shí)，該院協(xié)助馬某芳向民政部門(mén)申請(qǐng)辦理低保，向該區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)政府申請(qǐng)臨時(shí)救助；推動(dòng)教育部門(mén)為馬某芳解決心理康復(fù)后的復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)問(wèn)題。

休學(xué)5個(gè)月后，馬某芳進(jìn)入新學(xué)校上學(xué)。“新同學(xué)都不知道發(fā)生在她身上的這些事，她會(huì)比較放松。”馬某花說(shuō)。

2023年6月21日，馬某義因犯故意殺人罪被判處有期徒刑四年六個(gè)月。紅寺堡區(qū)人民檢察院深入分析案發(fā)原因，向該區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)政府制發(fā)社會(huì)治理檢察建議，建議常態(tài)化開(kāi)展家庭矛盾糾紛排查，切實(shí)提升維護(hù)婦女兒童權(quán)益的針對(duì)性、實(shí)效性。

該院檢察官馬蓉告訴記者，針對(duì)移民區(qū)特點(diǎn)，紅寺堡區(qū)人民檢察院聯(lián)合民政、教育、婦聯(lián)等單位，用兩年時(shí)間逐鄉(xiāng)、逐村對(duì)轄區(qū)未成年人監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)摸排出的144名監(jiān)護(hù)缺失的未成年人逐戶(hù)走訪調(diào)查，90余名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童被納入救助系統(tǒng)，每人每月領(lǐng)取生活補(bǔ)助。

針對(duì)監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)義務(wù)、撫養(yǎng)權(quán)糾紛等問(wèn)題，紅寺堡區(qū)檢察院發(fā)揮民事支持起訴職能，辦理撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)權(quán)案6件6人、變更撫養(yǎng)關(guān)系案3件3人、追索撫養(yǎng)費(fèi)案2件2人、遺產(chǎn)繼承案1件1人、指定監(jiān)護(hù)人1件1人。該院還聯(lián)合相關(guān)單位簽署《紅寺堡區(qū)未成年人監(jiān)護(hù)監(jiān)督實(shí)施辦法》《未成年人保護(hù)工作責(zé)任倒查實(shí)施辦法》等，以司法保護(hù)助推“六大保護(hù)”融通發(fā)力。

手足相親，繪就基層治理新“楓”景

移民多、民族多，寧夏采取插花混居方式規(guī)劃建設(shè)居住區(qū)，將民族事務(wù)納入社區(qū)整體管理，引導(dǎo)各族群眾在團(tuán)結(jié)共事中創(chuàng)造價(jià)值、增進(jìn)感情。

吳忠市利通區(qū)金星鎮(zhèn)金花園社區(qū)便是如此。社區(qū)常住居民1萬(wàn)余人，近一半是少數(shù)民族群眾，大家在一起和睦相處，曾榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱(chēng)號(hào)。社區(qū)的金字招牌——“蘭花芬芳”志愿服務(wù)中心，更是在居民中有口皆碑。

近日，記者走進(jìn)“蘭花芬芳”志愿服務(wù)中心，身穿紅馬甲的志愿者們腳步匆匆，接待前來(lái)咨詢(xún)的群眾。利通區(qū)人民檢察院檢察官馬歡告訴記者，為給群眾提供更貼心、更便捷的檢察服務(wù)，2023年8月，該院在“蘭花芬芳”志愿服務(wù)中心和金星鎮(zhèn)政府綜治中心設(shè)立“五心”檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)（“五心”即強(qiáng)化初心引領(lǐng)、堅(jiān)持匠心辦案、注重耐心解惑、突出真心紓困、跟進(jìn)暖心服務(wù)）。截至目前，“五心”檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)開(kāi)展法治宣講20余場(chǎng)次，發(fā)放法律宣傳冊(cè)3800余份，參與化解涉法涉檢矛盾糾紛12件，其中化解涉檢矛盾糾紛2件。

為把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽，寧夏檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造多元解紛“塞上楓橋”工作品牌，推進(jìn)檢察環(huán)節(jié)信訪工作法治化。

2017年7月，石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民檢察院探索推行“檢察官+村官”雙助理工作機(jī)制，19名員額檢察官與轄區(qū)79名村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人互任助理，發(fā)揮村干部熟悉村情民意、檢察官擅長(zhǎng)釋法說(shuō)理優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛。近期，該院通過(guò)雙助理工作機(jī)制成功化解一起信訪案件。

李某、張某是對(duì)門(mén)鄰居，兩家因相鄰?fù)恋亍胺锕　薄⒀蛲党詫?duì)方土地上的農(nóng)作物等瑣事積怨已久。2024年2月，李某點(diǎn)火將張某家的草垛燒毀，造成數(shù)額較大的經(jīng)濟(jì)損失。后李某因涉嫌故意毀壞財(cái)物罪被公安機(jī)關(guān)刑事立案。經(jīng)鑒定，李某系癔癥性精神病人，作案時(shí)處于精神疾病發(fā)病期，公安機(jī)關(guān)以李某無(wú)刑事責(zé)任能力為由依法撤銷(xiāo)案件。

舊怨未解又添新矛盾，村委會(huì)主任十分發(fā)愁：“這涉及專(zhuān)業(yè)的法律問(wèn)題，村里實(shí)在解決不了。”于是建議張某到檢察院反映情況。

2024年6月21日，張某到惠農(nóng)區(qū)人民檢察院12309檢察服務(wù)中心反映相關(guān)情況。收到線(xiàn)索后，該院立即聯(lián)系公安機(jī)關(guān)調(diào)取偵查卷宗，向辦案民警了解案件辦理進(jìn)展。

同時(shí)，擔(dān)任該村村委會(huì)助理的檢察官和作為檢察官助理的村委會(huì)主任到張某、李某家詳細(xì)了解兩家積怨的源頭、民事賠償?shù)惹闆r。經(jīng)了解，張某夫妻二人依靠種地?fù)狃B(yǎng)43歲的殘疾兒子（聾啞人、智力殘疾），一家人生活困難。李某因患有直腸炎和精神疾病需要長(zhǎng)期吃藥，妻子農(nóng)閑時(shí)外出打工補(bǔ)貼家用，沒(méi)有能力賠償給張某造成的經(jīng)濟(jì)損失。

惠農(nóng)區(qū)人民檢察院經(jīng)研究認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)的處理并無(wú)不當(dāng)。鑒于張某一家本就生活困難，又未獲賠償，該院為其申請(qǐng)司法救助。檢察官多次邀請(qǐng)村委會(huì)主任一起對(duì)兩家開(kāi)展釋法說(shuō)理，兩家人終于握手言和。

2024年以來(lái)，惠農(nóng)區(qū)人民檢察院共走村入戶(hù)開(kāi)展調(diào)查工作15人次，辦理因農(nóng)村土地承包糾紛、鄰里糾紛等引發(fā)的輕傷害刑事案件4件，國(guó)家司法救助案件11件。

位于銀川市興慶區(qū)的月牙湖鄉(xiāng)，現(xiàn)轄12個(gè)行政村，其中11個(gè)行政村系移民區(qū)，少數(shù)民族人口約占70%。

日前，記者來(lái)到月牙湖鄉(xiāng)，社區(qū)廣場(chǎng)十分熱鬧，小朋友在奔跑玩耍，老人們?cè)跊鐾は铝奶臁Ｔ卵篮l(xiāng)黨委書(shū)記王立華告訴記者，移民過(guò)來(lái)的群眾，雖屬不同民族，有各自的習(xí)俗和傳統(tǒng)，但大家彼此尊重，相處得很融洽。“有什么矛盾糾紛，還有檢察官幫忙調(diào)解呢。”

近年來(lái)，興慶區(qū)人民檢察院按照習(xí)近平總書(shū)記“促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起”的指示精神，建設(shè)“石榴籽”檢察工作室，將矛盾糾紛預(yù)防化解融入檢察履職全過(guò)程。

2024年5月，該院在月牙湖鄉(xiāng)延伸設(shè)立“石榴籽”檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，開(kāi)展法治宣傳、法律咨詢(xún)、線(xiàn)索收集等工作。王立華說(shuō)：“我們收集村鄉(xiāng)群眾的涉法訴求，檢察官定期到聯(lián)絡(luò)點(diǎn)來(lái)，我們村鄉(xiāng)兩級(jí)干部、公安干警和檢察官一起幫群眾分析研判，給出意見(jiàn)，有的矛盾直接就化解了。”聯(lián)絡(luò)點(diǎn)自成立以來(lái)，已接待群眾15人次，發(fā)現(xiàn)救助線(xiàn)索2件。

同心筑夢(mèng)，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

黨的二十屆三中全會(huì)指出，健全推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的制度和政策體系。

確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)寧夏的殷殷囑托。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕，一個(gè)民族都不能少。為讓各族群眾過(guò)上好日子，寧夏大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮法律監(jiān)督職能，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，充分運(yùn)用法治力量穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”寧夏回族自治區(qū)人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)竇朝暉介紹。這在寧夏的首府城市、經(jīng)濟(jì)中心——銀川得到最佳體現(xiàn)。

銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是2001年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在原銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)上設(shè)立的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，現(xiàn)有各類(lèi)企業(yè)1萬(wàn)余家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)103家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)131家，專(zhuān)精特新企業(yè)百余家，國(guó)家及自治區(qū)級(jí)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)170個(gè)。

為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2023年6月，銀川市西夏區(qū)檢察院聯(lián)合銀川市公安局、銀川市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局、西夏區(qū)法院、西夏區(qū)司法局、西夏區(qū)法學(xué)會(huì)共同成立銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境法治工作站。

工作站成立以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)參與討論案件8件，通過(guò)“走出去”服務(wù)企業(yè)270余次，覆蓋企業(yè)230家，開(kāi)展法治宣講11次，服務(wù)1000余名企業(yè)職工。

2024年以來(lái)，西夏區(qū)人民檢察院積極開(kāi)展“檢察護(hù)企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，辦理破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件24件28人，辦理涉企案件5件5人；依法辦理非國(guó)家工作人員受賄、職務(wù)侵占、挪用資金等企業(yè)內(nèi)部員工侵害企業(yè)權(quán)益相關(guān)案件7件10人，挽回經(jīng)濟(jì)損失180余萬(wàn)元，追訴1件3人。

為全面提升護(hù)企質(zhì)效，西夏區(qū)人民檢察院組建“西心”護(hù)企團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化“四大檢察”綜合履職。該院檢察長(zhǎng)吳韶慧向記者講述了一起“西心”護(hù)企團(tuán)隊(duì)綜合履職保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件。

2023年7月至8月，王某甲以營(yíng)利為目的，未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人授權(quán)許可，將無(wú)品牌、其他品牌的電線(xiàn)電纜冒充某公司正品電線(xiàn)電纜銷(xiāo)售給施工單位，銷(xiāo)售金額107萬(wàn)余元。

2024年4月3日，王某甲因涉嫌假冒注冊(cè)商標(biāo)罪被移送西夏區(qū)人民檢察院審查起訴。該院檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，王某甲除假冒他人注冊(cè)商標(biāo)外，其銷(xiāo)售的電線(xiàn)電纜還存在產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，向王某甲銷(xiāo)售電線(xiàn)電纜的王某乙也涉嫌犯罪，遂建議公安機(jī)關(guān)對(duì)王某乙立案?jìng)刹椤ａ槍?duì)案件暴露出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管漏洞，檢察機(jī)關(guān)向3家行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議。日前，3家行政機(jī)關(guān)均回復(fù)檢察機(jī)關(guān)，已建章立制，完善監(jiān)管。王某甲因涉嫌假冒注冊(cè)商標(biāo)罪已經(jīng)被起訴至法院，王某乙生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品案正在審查起訴中。

記者了解到，寧夏檢察機(jī)關(guān)以“檢察護(hù)企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為重要抓手，出臺(tái)涉企辦案社會(huì)調(diào)查、涉企矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解等護(hù)企安商“十項(xiàng)措施”，與工商聯(lián)會(huì)簽常態(tài)化聯(lián)絡(luò)、信息互通共享等十項(xiàng)機(jī)制，縱深推進(jìn)掛案清理、“空殼公司”打擊治理、安全生產(chǎn)社會(huì)治理等7個(gè)業(yè)務(wù)“小專(zhuān)項(xiàng)”，開(kāi)展“中寧枸杞”“鹽池灘羊”等地理標(biāo)志專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)行動(dòng)，護(hù)航特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

六盤(pán)山上高峰，紅旗漫卷西風(fēng)。中華民族是多元一體的偉大民族。在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程上，一個(gè)民族也不能少。寧夏檢察機(jī)關(guān)將以更昂揚(yáng)的斗志，依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏貢獻(xiàn)法治力量。

代表寄語(yǔ)：以檢察履職書(shū)寫(xiě)為民情懷

全國(guó)人大代表、農(nóng)民作家 馬慧娟

我是易地扶貧搬遷的見(jiàn)證者、親歷者、記錄者。2000年，我家從固原市涇源縣，搬遷到吳忠市紅寺堡區(qū)。我用筆尖記錄移民搬遷的故事、書(shū)寫(xiě)寧夏鄉(xiāng)村的變化，也見(jiàn)證檢察機(jī)關(guān)在寧夏這片土地上寫(xiě)下的為民新篇。

檢察機(jī)關(guān)聚焦人民群眾急難愁盼，依法履職，強(qiáng)化未成年人綜合司法保護(hù)、推動(dòng)檢察工作深度融入基層治理、充分運(yùn)用法治力量護(hù)航企業(yè)發(fā)展、保障各族群眾安居樂(lè)業(yè)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。如今，“黃河水甜、共產(chǎn)黨親、總書(shū)記好”已成為寧夏各族人民的共同心聲。