近日，山西高院發(fā)布2023年度行政審判白皮書。白皮書指出，2023年，全省法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，圍繞“公正與效率”工作主題，充分發(fā)揮行政審判職能作用，依法審結各類行政案件10370件，有效化解行政爭議，監(jiān)督支持行政機關依法行政、嚴格執(zhí)法，維護人民群眾合法權益，積極助推更高水平法治政府建設。

白皮書介紹，全省法院聚焦黨委中心工作，堅持“從政治上看、從法治上辦”，加強對舊城改造、違法占地、征地拆遷、環(huán)境保護、拆違拆臨等重點執(zhí)法領域案件的司法審查。省高院下發(fā)通知，各地法院加強對違規(guī)審批以及對亂占耕地建房不作為、亂作為行政行為的合法性審查。充分發(fā)揮司法的引領、規(guī)范、保障作用，依法審理涉市場主體的行政登記、行政許可、行政征繳、行政處罰等案件，妥善審理涉國有土地、礦產等自然資源使用權出讓、政府采購、招標投標、招商引資等行政案件，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

白皮書指出，在省委領導、省政府支持下，省高院積極推進落實行政機關負責人出庭應訴制度，經過充分調研，向省委政法委報送情況報告。省委政法委下發(fā)《關于2023年度法治建設考核重要評價指標的通知》，明確將行政機關負責人出庭應訴情況作為對各市法治建設的重要評價指標，更好發(fā)揮考核“指揮棒”作用。2023年，全省行政機關負責人出庭應訴率達86.19%，同比增長1.18%，大同、忻州、運城3市出庭應訴率分別為98.99%、97.92%、97.27%。

白皮書介紹，全省法院把“監(jiān)督就是支持、支持就是監(jiān)督”貫穿到行政審判全過程各方面，聚焦依法行政薄弱環(huán)節(jié)，2023年提出行政類司法建議133份，太原、忻州、晉城、長治、臨汾、呂梁等地中院相繼發(fā)布行政審判白皮書，促進行政機關嚴格公正文明規(guī)范執(zhí)法，從源頭上防范規(guī)避法律風險，為維護社會和諧、化解矛盾糾紛、提升社會治理效能提供強有力的司法支撐。

白皮書強調，全省法院突出調解、和解在實質性化解行政爭議中的作用，在法律空間內尋求最佳處理結果，2023年調解、撤訴一審行政案件923件，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。在某鋼鐵公司訴某市政府繼續(xù)履行行政協(xié)議一案中，法院把調解工作貫穿審理全過程，積極引導當事人圍繞核心爭議交換意見，分析訴求合理性和調解方案可行性，并進行專業(yè)評估，最終成功調解、案結事了。

白皮書表示，全省法院在黨委領導、政府支持下，與檢察、司法、行政執(zhí)法等部門常態(tài)溝通，凝聚法治政府建設合力。省高院連續(xù)4年舉辦“旁聽庭審+以案釋法講座”活動，80家省直國家機關廳級領導干部現(xiàn)場旁聽，6.8萬余人次線上同步觀看。省高院、省檢察院、省司法廳完善聯(lián)席會議機制，長治、晉城、太原、陽泉等地法院積極加強司法協(xié)作，開辟“府院聯(lián)動”新路徑。

白皮書介紹，2023年9月，行政復議法修訂完成，省高院積極開展業(yè)務培訓，圍繞加強行政審判工作，支持行政復議發(fā)揮化解行政爭議主渠道作用等一系列新任務新要求，革新理念，醞釀實踐，推動形成行政復議與行政訴訟銜接工作的常態(tài)化機制，行政復議解決行政爭議的作用明顯加強。2023年，全省行政復議案件數(shù)同比增長53.1%，糾錯率23.8%，行政復議機關調解行政爭議數(shù)同比增長54.34%。如，某寵物醫(yī)院的行政許可證到期未續(xù)，農業(yè)農村局作出行政處罰，寵物醫(yī)院申請復議，復議機關積極溝通，行政機關核減違法所得后從輕處罰，爭議得到妥善化解。在宋某不服某人社局工傷認定案中，復議機關有錯必糾，撤銷《工傷認定申請不予受理決定書》，保障務工人員合法權益。

白皮書對2023年全省法院一審判決行政機關敗訴的1667件案件進行分析研判，指出行政機關在行政執(zhí)法、行政應訴和行政爭議化解中需要關注的問題、存在的不足，從加強行政執(zhí)法規(guī)范化、推進政務誠信建設、實質化解行政爭議、完善府院聯(lián)動機制4個方面，對進一步加強和改進行政執(zhí)法工作提出意見建議，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用，為山西推動高質量發(fā)展、深化全方位轉型營造良好的法治環(huán)境。