今年以來，湖南省益陽市政法機關圍繞全市中心工作，聚焦高質量發展主線，立足政法職能職責，深入開展“三高四新·法治護航”三年專項行動，全力做好“護航、服務、創新”三篇文章，著力營造平安、便捷、優質營商環境，為全市經濟社會高質量發展提供堅強的法治保障。

做實“護航”文章 營造平安營商環境

近期，益陽市市場監督管理局出臺《益陽市市場監督管理局行政處罰案件執法觀察期制度暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），益陽市為全省首個探索該制度的市州，旨在持續推行柔性執法，推動全市市場監管領域法治化營商環境的優化提升。

梳理并公布柔性執法事項379項，其中不予處罰226項、從輕處罰71項、減輕處罰57項、不予行政強制措施25項，通過柔性執法辦理涉企案件4177件，免罰金額近1800萬元。全市公安機關持續打擊破壞市場經濟秩序違法犯罪，今年以來，立案335起，其中食藥突出違法犯罪立案51起，較去年同期上升54.5%；依法維護企業合法權益，嚴厲打擊侵犯知識產權犯罪，加強商業秘密保護，今年以來，立案53起，較去年同期上升112%。深入開展“楓橋式公安派出所”創建和“百萬警進千萬家”活動，深入排查、化解涉企矛盾糾紛，非法集資、騙取貸款、洗錢等重點金融違法犯罪立案32起，較去年同期下降68.3%。今年以來，全市法院共受理破產申請審查81件，受理破產案件70件，已超過去年全年受案數，通過破產程序讓企業獲得新生，盤活資產4740萬元、土地5宗。

做優“服務”文章 營造便捷營商環境

近期，益陽市委常委、市委政法委書記胡安邦組織召開“法治護航·問需于企”企業家代表座談會，當面聽取優化法治化營商環境的意見建議，并深入交流探討，他指出：“要帶著責任問需于企，帶著感情服務于企，帶著紀律親清于企，讓企業放心投資、放手發展。”

▲沅江市司法局在沅江市工業園區開展“送法進企業”普法宣傳活動

益陽市委政法委、市直政法各單位深入開展“問需于企”座談，對企業家提出的意見建議及時予以吸納和反饋。檢察機關通過舉辦“送法進企業”“檢察開放日”等活動，為企業開展法律服務30余次，召開檢企互動調研座談會8次，收集建議訴求32條。全市法院實現訴前調解中心全覆蓋，聘請38名專職人民調解員，依托34個人民法庭與街道、司法所、村居調解組織等195個基層治理單位形成基層預防化解糾紛網絡；強化智慧法院建設，運用科技賦能，實現“線上線下一體化”訴訟服務體系縱深推進，實現涉企民商事糾紛當場立案率達90%，助力營商環境“再升級”。市司法局組織律師事務所、律師與144家企業建立結對服務，幫助企業化解糾紛、法律風險1200余件。通過“一窗式”辦理，為企業全程提供“訂單式”“保姆式”服務，今年以來，共辦理各類行政審批事項783件，全部實現“一件事一次辦”。

做強“創新”文章 營造優質營商環境

口味王是湖南益陽知名的檳榔品牌，旗下“和成天下”這款產品暢銷全國。在湖南從事檳榔生意的楊某、肖某、李某等經銷商，不約而同想到了通過回收品牌檳榔包裝，裝入劣質檳榔果子高價對外售賣，以此獲得高利潤的辦法。

5月28日，經過連續數月的奮戰，在益陽市公安局偵查實戰中心的支撐下，市公安局、赫山公安分局兩級聯動，破獲一起制造、銷售假冒注冊商標案，斬斷一個從生產、包裝、倉儲至銷售等全環節制售假冒品牌檳榔的犯罪鏈條，抓獲犯罪嫌疑人35人，查獲假檳榔包裝袋60余噸、包裝袋半成品及原材料4噸，假檳榔成品850余公斤，涉案金額達2200余萬元。這是全市政法系統開展知識產權保護工作的一個縮影。

▲益陽公安查獲假檳榔成品

益陽全市法院積極推行知識產權案件“示范裁判+訴前調解”辦案模式，推動糾紛源頭預防、前段化解，辦結知識產權案件156件，調撤結案98件，調撤率達62.82%。加大對益陽市“安化黑茶”“南縣稻蝦米”等地理標志保護力度，規范地理標志專用標志使用行為，嚴厲打擊地理標志侵權假冒行為，辦理專利侵權糾紛案件10件。落實《創建安化黑茶國家地理標志產品保護示范區實施方案》，建立知識產權行政執法與刑事司法銜接機制，推動知識產權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”工作格局。強化知識產權訴調對接，充分發揮益陽市知識產權糾紛人民調解委員會作用，積極推進行政裁決、行政調解、人民調解、司法確認相銜接的專利糾紛多元化解服務。今年以來，成功調解知識產權糾紛案件13件。