平安廣東建設考評蟬聯全省第一，群眾安全感連續10年保持高位；聚合各類群防共治力量33.4萬人，織密超大城市風險防線；以綜治中心為主鏈條構建市—區—鎮（街）—村（居）—網格五級指揮管理體系，切實把平安建設的基層基礎做實做強，逐步實現“一個中心管平安”；13.7萬涉企糾紛化解在訴前，持續優化法治化營商環境……

平安是民生所盼，也是發展之基。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》專章部署“推進國家安全體系和能力現代化”，提出要實現高質量發展和高水平安全良性互動。今年以來，廣州平安建設領域緊扣黨中央決策部署及省市工作要求，圍繞“百縣千鎮萬村高質量發展工程”“干部作風大轉變、營商環境大提升”專項行動等中心工作，以更優的平安“供給”全方位提升守護群眾平安、保障群眾權益的層次和水平，以更高水平安全護航千年商都廣州實現老城市新活力、“四個出新出彩”。

關鍵詞一：保障公共安全

挽回電信詐騙經濟損失3.87億元

“感謝黃埔警方，為我們小微企業護航挽損！”近日，廣州市黃埔區某公司的負責人羅先生來到黃埔區反詐中心，向辦案民警送來錦旗。此前，羅先生的公司遭遇電信網絡詐騙，好在反詐中心民警及時介入，對涉案賬戶進行止付凍結，研判追查資金流水，125萬資金最終被全部追回，犯罪嫌疑人也悉數落網。

羅先生的經歷不是孤例。今年以來，廣州警方成功勸阻正在發生的電詐案件3670起，累計為群眾挽回經濟損失3.87億元——這是廣州政法機關全力保障公共安全，打擊突出領域違法犯罪的縮影。

公共安全一頭連著經濟社會發展，一頭連著萬家幸福。廣州堅持以人民為中心的發展思想，立足于適應新時代社會主要矛盾的新變化，努力為群眾創造安業、安居、安康、安心的良好環境。

——黑惡不除，劍不歸鞘。全市共打掉涉惡犯罪集團3個、涉惡犯罪團伙2個，刑拘犯罪34名，掃黑除惡考評連續6年全省第一。

——重拳打擊整治突出違法犯罪和社會治安突出問題，偵破環食藥偵和知識產權領域刑事案件1373宗，同比上升6.6%；開展夏季治安打擊整治行動，查獲在逃人員1103人，查獲現行違法犯罪人員2507人。

——加強重點人群管理服務，全市刑滿釋放人員安置率、幫教率均為99.93%；強化未成年人保護專項行動，建立警校協作機制，源頭治理校園欺凌；強化校園、醫院等重點場所檢查，巡查20余萬間次，排查安全隱患500余處。

——防范化解公共安全領域突出問題，市交管局開展安全生產治本攻堅三年行動，全市交通行業發生亡人事故數、死亡人數同比下降48.8%、49.2%；市檢察院圍繞安全生產、寄遞安全、養老機構安全監管等領域開展綜合治理，制發社會治理檢察建議173件；市公安局對危爆物品等場所開展日常清查整治行動，抓獲違法犯罪嫌疑人6255人。

——完善公共安全工作機制，出臺《廣州市平安建設重點治理和掛牌整治辦法（試行）》，筑牢平安建設“四梁八柱”，凝聚齊抓共管強大合力。

——筑牢網絡安全平安屏障，建設網絡安全110、市區統一安全運營聯防聯控機制。過去3年，廣州警方始終保持對黑客攻擊破壞、侵犯公民個人信息等源頭性犯罪，及“網絡黃賭”“網絡水軍”“技術型黑灰產”等犯罪的打擊，破獲900多起案件，抓獲3000多名犯罪嫌疑人。

人民群眾是平安建設的“源頭活水”。截至目前，廣州已建成最小應急單元2.3萬個，聚合各類群防力量33.4萬人。今年以來，全市累計協調發動“廣州街坊”1321.5萬人次參與社會面巡防，風險隱患發現和處置能力不斷提升。

凡人微光，星火成炬。今年3月，全省首屆謳歌見義勇為英雄盛典在廣州舉行。2024年以來，廣州市見義勇為基金會向200名各行各業涌現的見義勇為人員發放獎勵金33.9萬元，向62戶犧牲英雄家屬和受傷人員發放困難資助金65萬元，協助其解決就業、子女入學、醫療保險等困難。

一個個扎實有力專項行動，一項項優質便捷服務舉措，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。今年以來，廣州案件類警情、刑事警情數分別同比下降13.7%、28.7%，刑事破案數、刑事破案率分別同比上升18.5%、20%。

關鍵詞2：強化基層治理

矛盾糾紛化解率達98.01%

基層治，天下安。今年以來，廣州始終把平安建設的工作重心落到城鄉社區，加強基層組織、基礎工作、基本能力建設，構建富有活力和效率的新型基層社會治理體系。

走進番禺區石碁鎮綜治中心，這里設有群眾接訪大廳、矛盾糾紛調處室、“粵心安”心理服務室、公共法律服務室，統一受理群眾來訪、矛盾糾紛、法律服務、社會心理服務等社會治理綜合服務事項。

這背后，是廣州堅持和發展新時代“楓橋經驗”，落實省委“1+6+N”基層社會治理工作體系的久久為功。如今，廣州已建成市、區、鎮（街道）三級綜治中心189個，覆蓋全市177個鎮街。

數據顯示，今年以來廣州各類人民調解組織開展矛盾糾紛排查133976次，預防化解矛盾糾紛84507件，調解成功率98.01%，調解協議涉及金額38.94億元。

多元化解矛盾糾紛，也需要“智治”支撐。隨著綜治中心建設的觸角不斷向基層延伸，廣州已經將人、地、事、物、組織等基本治安要素納入城鄉社區網格化服務管理。與此同時，全市綜合網格布局不斷優化，“1+6+N”基層社會治理工作體系基本形成，“城市更聰明、治理更高效、服務更貼心”正在成為溫暖的現實。

在廣州市荔灣區多寶街道，當地充分發揮數據賦能優勢，在永慶坊創建集綜合網格、12345工單、視頻調度系統等于一體的數字賦能平臺，通過“線下進一站、線上進一網、掌上進一端”快速掌握社會矛盾風險預警信息，牢牢把握防范化解矛盾風險的主動權。

如何破解管理難、治安亂、環境差等超大城市城中村治理難題？充分發揮巡控檢查作用，不斷前移安全關口，提升風險隱患發現能力，是廣州用實踐給出的答案。

今年以來，廣州對272個城中村開展安全治理專項行動，巡查出租屋1757.63萬次，處置和告知安全隱患262.63萬條。在花都區，當地有關部門通過活用社會資源、創用規范標準、善用矩陣宣傳等方法，探索實施城中村圍院式管理，推動相關區域警情同比下降27.06%，人民群眾安全感顯著提升。

民生無小事，枝葉總關情。長期以來，舊樓加裝電梯涉及多方利益訴求，是基層治理中的“老大難”問題之一。

近年來，廣州不斷完善舊樓加裝電梯相關法律法規，構建社區規劃師、建筑師、結構設計師、律師、公證員、人民調解員組成的“四師兩員”調解機制，著力化解相關領域矛盾糾紛。截至今年9月底，全市累計推動加裝電梯批復通過18005臺，建成15190臺，惠及居民100多萬人，審批和建成數在全國排名第一。

關鍵詞3：加強法治保障

法院執行存案量同比下降超40%

律師咨詢、公證仲裁、法律查明……眼下，第136屆廣交會正在如火如荼舉行。會場上，一支64人的法律服務團隊正全天候為海內外客商提供國際貿易、知識產權、跨境投資等公益法律咨詢服務。他們中有粵港澳大灣區律師、港澳仲裁員、歐盟國際貿易和可持續發展仲裁員，也有公證員、法律查明機構工作人員。

截至目前，廣州已連續三屆為廣交會客商提供“一站式、覆蓋廣、多元化”的專業法律服務。這些年，廣州立足執法司法職能，服務發展大局，持續構建市場化、法治化、國際化營商環境。

——聚焦服務粵港澳大灣區發展大局。近年來，廣州圍繞粵港澳大灣區建設、南沙開發等重大國家戰略，持續優化涉外法治工作機制、推動打造涉外法律服務高地。截至今年7月，廣州現有涉外立法咨詢專家近400人、涉外律師1675人、粵港澳大灣區律師113人、涉外公證員154人、境外仲裁員近200名。“北上內地”正在成為越來越多港澳律師的執業新方向。

——聚焦優化法律服務供給。當前，廣州正加快推進灣區中央法務區建設，推動“一中心三片區”錯位協同發展，打造現代法律服務業強市。全市現有律師事務所997家、執業律師25581人，分別同比上升9.2%、9.8%。

從化解鄰里糾紛、調解商事爭議，到送法進鄉村、進企業、進學校……龐大的執業律師人群，也能為公共法律服務網絡建設提供源源不斷的“生力軍”。近年來，廣州加快構建覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠、智能精準的現代公共法律服務體系，打造了3142個公共法律服務實體平臺，實現市、區、鎮（街）、村（社區）四級公共法律平臺全覆蓋，平臺總數位居全省第一。

——聚焦持續優化法治化營商環境。市法院持續推動完善涉企糾紛多元解紛機制，加強與工商聯等部門常態化溝通聯絡，促進基層商會調解組織建設，聯動267家“法院+”解紛單位、46家“總對總”專業性行業性調解組織，推動13.7萬件糾紛訴前化解。

破解“執行難”問題事關群眾切身利益。廣州中院創新“執行+綜治+網格”聯動機制，通過建立信息共享機制、完善信用懲戒、智慧執行，打通執行聯動“最后一公里”。今年以來，全市法院執行存案數量同比下降43.28%，執行到位金額437.33億元、同比提升58.23%，首執案件結案平均用時同比縮短30.19天。