基層警力增至98.54%，匯集數據數億條，“減假暫”瑕疵案件降至0.22%以下……2024年以來，貴州監獄在實施強基警務、智慧警務、法治警務等“八大警務”上靶向發力、精準施治，推動監獄各項工作取得新成效。

圖為貴州省福泉監獄民警依托科技支撐提升罪犯勞動改造“智能化”管理水平

夯實基層基礎“前沿堡壘”建好“小單元”激發“大活力”

欲筑室者，先治其基。

2024年2月4日，貴州全省監獄工作會議就做好當前監獄工作作出部署和安排，要求全省監獄系統要持之以恒抓基層、強基礎、固基本，深入推動實施‘八大警務’，推進監獄治理體系和治理能力現代化，加快實現“西部一流全國領先”目標任務，為以監獄工作現代化支撐和服務中國式現代化的貴州實踐提供堅強安全保障。

謀定而后動，貴州省監獄管理局黨委緊盯監區“小單元”建設，選優配強基層黨支部班子帶好隊伍，加強年輕民警培養和交流輪崗力度，培育鍛造基層治理“生力軍”；大力實施抓基層打基礎苦練內功為內容的能力素質提升工程，聚焦提升“體能、技能、智能”，突出警體技能、應急處置、醫療救治、刑罰執行、綜合業務等練兵科目，深入推動“基礎訓練日”制度落實落地，開展全警實戰大練兵活動4000余場次，提升監獄民警履職能力本領；牽頭制定“1+1+N”制度體系，指導一線全力推動獄內疾病防治工作，罪犯就診率、病亡率實現“雙控雙降”；全面推進基礎設施和安防設備更新改造，不斷增強監獄安全防護能力；搭建省級教育中心，匯集教育改造優質資源，實現“一個平臺、全域貢獻”的資源覆蓋。

基層警力占比持續增至98.54%，是對貴州監獄實施“小機關大基層”戰略的有力例證。2024年以來，貴州省監獄管理局黨委固化基層優先補充警力機制，推出6個“聚焦警力下沉”的“強基”新舉措。推進警力下沉成效顯而易見，1月至8月，全省監獄推動實現罪犯刑釋接返率達100%，“減假暫”案件辦結率同比提升約40%，罪犯獄內違規違紀率明顯下降，監獄安全指數明顯提升。

“聚集警力和獄情，研判感知未然之事，快速處置突發事件，事后還能智能研判總結規律。”談及“情指行”一體化運行警勤模式全面服務基層實戰，沙子哨監獄民警李貴軍滿是欣喜。

一系列務實有效的措施，成為貴州監獄夯實基層前沿堡壘的生動注腳，“強基警務”激發出的干事創業活力正在加速形成。

圖為貴州省海安監獄發揮基層黨建引領作用推動黨建業務融合發展

構建科技賦能“數字底座”監獄信息化向“新”提“質”

沒有信息化就沒有現代化。長期以來，數據分散、數據孤島、數據煙囪現象普遍存在，嚴重制約著監獄工作發展進程。如何破局？“加大利用外部技術資源，統籌規劃頂層設計，加快數據匯聚共享”前進就是答案。

貴州監獄在全面完成“智慧監獄”一期工程基礎上，今年來積極搶抓“數智”建設政策機遇，深入實施科技強警行動計劃，持續推動凱里、安順、甕安等一批“智慧監獄二期”和“智慧磐石”規劃建設試點示范。全力打造智能業務“升級版”。目前，支撐全省監獄業務網上辦理的17個信息化應用系統全面服務保障監獄工作，匯聚信息數億條；推進“貴州跨部門大數據辦案平臺”融合應用，更多充滿“科技感”的執法措施，打通了與公檢法司等政法單位的數據對接，僅今年前5月就累計推送共享“案件包”3萬個，新動能推動監獄執法高質量發展取得初步成效；15所監獄完成網絡安全等級保護項目建設并順利通過國家論證，“智慧監獄”建設步入“快車道”，應用體系的“數字底座”已基本成型。

高效便捷的“云警務”是貴州監獄持續深化改革的一個縮影，“小投入解決大問題”，提及“罪犯個別談話教育應用系統”清鎮監獄民警陳晶感慨頗深。個別談話教育應用系統克服以往罪犯個別教育中存在的諸多挑戰與痛點，集警務通數據采集能力、雙系統隔離技術、數據擦除能力等功能于一身。深度融合物聯網技術、大數據分析、先進的音頻編解碼技術等前沿技術。新技術的應用使罪犯教育內容更加全面、詳實、連貫，還為不同階段罪犯改造提供了更加全面、更加科學的支撐。

數智賦能、群眾受益。貴州監獄切實把“智慧監獄”建設優勢轉化為服務群眾的效能。29家監獄親情電話系統先后完成硬件建設、軟件調試和數據導入，微信親情回款功能整合提升……“智慧警務”服務社會發展開啟智慧時代。

“現在的親情電話，不光統一了號碼，還能防止電話詐騙，真是太方便太安全了！”近日，有網民在“貴州監獄”微信公眾號后臺為貴州監獄親情電話系統點贊。

圖為貴州省忠莊監獄深化實戰練兵錘煉民警實戰硬功

向內蓄力向外借力提升辦案質量和效率

近日，在貴州省第二女子監獄刑務辦案中心里，民警們正井然有序地辦理2024年第二批減刑案件審理工作。

作為監獄開展罪犯減刑、假釋、暫予監外執行案件辦理，罪犯計分考核，執法證據保全等工作的專門機構，規范化、標準化、精細化的辦案模式，促進了辦案質量和效率的提升，切實維護了司法公平公正。

“建設辦案中心，不是人員資源的簡單匯聚，更優化了辦案流程、統一了辦案標準、提高了辦案質效。”貴州省監獄管理局刑罰執行處處長吳長方說道。

貴州監獄2024年高標準建成28個刑罰執行辦案中心，辦案人員中法學專業占比近80%，構建了“一站式”集成辦案“執法中樞”，辦案新模式由傳統的監區、分監區“分散辦”向監獄“集中辦”轉變，“減假暫”案件集中辦案率達100%。

細化層級執法責任。貴州省監獄管理局相繼出臺領導干部帶頭辦案和加強改進監獄執法工作實施意見等制度性規范，統籌部署和調度減假暫工作，壓緊壓實執法辦案責任。各監獄也持續推進減假暫案件實質化審查，強化案件實體證據材料把關，將“五審核一公示”程序規定和集體審議規則貫穿案件辦理全過程。

貴州監獄勇立改革潮頭，圍繞罪犯直接管理、罪犯計分考核、罪犯收押釋放等重點領域實施規范執法能力提升行動。聚焦民警一線執勤、警械使用等重點領域開展不規范執法行為專項整治，持續深化“法治警務”建設。

圖為貴州省興義監獄集中辦案中心民警正在集中辦理一批減假暫案件

今年4月，法官、檢察官、人民陪審員、監獄民警、罪犯及證人同步視頻連線，安順監獄2024年第二批次申請減假釋罪犯在監內法庭首次接受了安順市中級人民法院的實質化庭審。半月內順利完成了本批次減刑案件審理工作，較以往監外開庭花費時間節約三分之二，此舉為全省監獄系統減刑案件實質化審理樹立了標桿。

建立健全法治保障，讓公平正義更加可感可觸。近年來，貴州監獄持續加固執法外部監督“圍欄”，不斷提升執法質量。

在“線下”，全省監獄堅持在陽光下辦案，自覺接受檢察機關法律監督、紀檢監察專責監督，提請的每一件案件都及時征求檢察意見，主動邀請駐監檢察官和211名執法監督員列席案件評審會。

在“線上”，全省監獄走好新時代網上群眾路線，深化獄務公開，依托政務新媒體在全國率先公布“減假暫”相關法律文書，推動落實“監獄開放日”制度，加上“區塊鏈”防數據篡改等技術的加持，讓執法辦案走“新”更走“心”。

站在建設更高水平平安監獄法治監獄的新起點，貴州監獄將持續夯實基層治理之基，厚植依法治監沃土，向科技要戰斗力，堅定不移走好改革強警之路、治監之道。