“老郭，你咋把防雹網裝到我地里了……”

“我家地勢低，沒辦法弄，就釘到你家地畔上了。

“那不行，你這影響我務蘋果哩，趕緊卸了去。”

……

青山環抱、綠色成蔭的宜君縣城

陜西省銅川市宜君縣堯生鎮東舍村，正在自己果園里忙碌的“巷長”鄭全倉聽到爭吵聲便趕了過來，原來是村里的老郭和老王的果園挨著，老郭家的果園地勢低，他在裝防雹網的時候把拉線釘到了老王的地里，所以兩人發生了爭執。

“你倆先別吵了，都是幾十年的鄰居了，抬頭不見低頭見的。這又不是啥大事，這樣，老王，你發揚下風格，給老郭提供些便利，先讓他把防雹網釘到這兒；老郭，你給老王保證，堅決不能影響他家蘋果，要是影響就趕緊把防雹網拆了……”一場糾紛在巷長鄭全倉的三言兩語中化為無形。

像這樣把矛盾糾紛化解在果園里、化解在田間地頭的情況在堯生鎮經常出現，這得益于堯生鎮創新提出的“黨建引領+網格化服務+巷長制推進”工作模式。

走進蘋果之鄉，感受魅力堯生

縱向到底：三級管理體系到戶到人

“堯生鎮是蘋果之鄉，全鎮6300多人，90%的群眾經營蘋果產業，群眾75%的收入靠蘋果產業。群眾平時都在地里忙碌，村里的治安誰來管？財產安全如何保障？有了矛盾糾紛誰來化解？黨的政策如何傳達到基層？直面這些問題，我們結合村容村貌、鄉情鄉風等塬區實際，探索‘巷長制’這個路子來管人管事，及時精準排查矛盾，就地有效解決問題，推動基層治理由‘穩得住’向‘管得好’轉變，推進平安建設向縱深發展。”堯生鎮黨委書記范東旭這樣介紹。

堯生鎮黨委、政府因地制宜，推行黨建和村級治理深度融合，因地制宜建立“支部負總責——網格抓服務——巷長抓推進”的鄉村三級分層組織管理體系，將全鎮所轄各村巷道進行編號，從黨員、鄉賢能人、熱心人士、離退休老干部、致富帶頭人、有服務能力的村民代表中選出127人擔任巷長，全面負責巷內人、事、物、情的日常管理，實現服務全覆蓋，管理無死角，安全無隱患。

秋季碩果累累，喜獲豐收的果農笑臉喜盈盈

橫向到邊：大事小事都有“巷長”來管

“小張，你好，我是這條巷道的‘巷長’，給你發幾張反詐宣傳的海報，抽空給你家老人看一看、學一學、教一教，不敢上了別人的當。”“老馮，孫子和孫女放暑假回村里了，千萬不要讓娃們獨自去山上、去水邊玩……”郭寨村的巷長鄒永紅正在挨家挨戶地進行暑期安全宣傳。

一旁的巷長責任牌上清晰地標示著鄒永紅的信息，管轄范圍為10戶140米，責任人承諾為：及時將村決議等各類政策信息傳達巷內；協調處理巷內矛盾糾紛并進行初調；代理巷內群眾辦理相關便民事項；汛期發揮叫醒、撤離作用，防火期發揮宣傳、組織、動員作用，日常發揮巷內安全生產隱患排查作用，確保巷內日常生產生活開展有序。

“我們平時想辦個手續、領個補貼、寄個快遞，巷長就給我們弄好了，不用再跑到鎮上甚至縣里去了。”

“原來有時候鄰居之間、村民之間鬧矛盾了，村里無人管無人勸，還要鬧到鎮上去。現在有了巷長，大家都信服，這些丟人的事情都出不了村就解決了。”

……

守護平安：繪就群眾幸福生活底色

今年夏季，宜君縣堯生鎮降水較多，走馬梁村的兩位鄰家因水發生爭執。東鄰說，下大雨時，西鄰家廁所里的水流出來，流到了自家門口；西鄰說，他家廁所收拾得很干凈，絕沒有水淌出來。負責這一片的巷長張虎元來到現場，先看了西鄰家的廁所，確實沒有外溢。再看看東鄰家門口，確實有細小的水流在淌。張虎元順水找源，最后發現是東鄰家的太陽能漏水了。事情弄清了，東鄰覺得不好意思，連連向西鄰道歉。

巷長采取“巡查發現——現場處置——會商研判——回訪問效”工作方式，建立貼近群眾的“微糾紛”村級調解隊，最大限度地確保簡單矛盾在村組得到及時解決，疑難復雜問題及時上報，鎮村聯動解決問題，矛盾糾紛初調化解率達到97%，形成了小事不出村、大事不出鎮的良好局面。

下一步，宜君縣將堅持好、發展好新時代“楓橋經驗”，在推行輪值輪守、雙積分制等基礎上，把實行“巷長制”作為解決農村人情大于法理矛盾的有效補充，進一步提升基層治理水平，筑牢平安宜君建設根基，讓宜君百姓的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。