金秋時(shí)節(jié)，恭城瑤鄉(xiāng)，多彩的田園與美麗的村落相映成趣。一個(gè)個(gè)拳頭大小的柿子掛滿(mǎn)枝頭，放眼望去，仿佛一片柿子的海洋。

果林田間，豐收在望，果農(nóng)與果商談笑之間忙著采摘搬運(yùn)。一個(gè)個(gè)監(jiān)控探頭有序地分布其間，晝夜不眠，仿佛看家護(hù)院的衛(wèi)兵。

從積極探索“數(shù)字化+網(wǎng)格化”鄉(xiāng)村治理模式，推動(dòng)基層社會(huì)治理由“管控”向“智控”轉(zhuǎn)變的“全國(guó)第三批鄉(xiāng)村治理示范村”龍虎村，到天藍(lán)、水清、林果香，民富、村美、社會(huì)安的“第九批全國(guó)民主法治示范村”楊溪村，再到集山水風(fēng)光游覽、田園農(nóng)耕體驗(yàn)、住宿餐飲等為一體的“全國(guó)十大魅力鄉(xiāng)村”紅巖村，記者在探訪(fǎng)中深切感受到廣西壯族自治區(qū)桂林市恭城瑤族自治縣運(yùn)用數(shù)字信息化推動(dòng)鄉(xiāng)村治理帶來(lái)的大變化。

“鄉(xiāng)村治、百姓安。恭城縣自2020年10月入選國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)以來(lái)，各村各屯因地制宜，依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，通過(guò)治理數(shù)字化、服務(wù)數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等舉措，積極探索基層治理新模式，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興打下了良好基礎(chǔ)。”恭城縣委常委、政法委書(shū)記江選文一語(yǔ)中的。

“數(shù)字試點(diǎn)”，逐漸改變鄉(xiāng)村生活

小青瓦、坡屋頂、白粉墻、木格窗、騎樓廊……9月18日17時(shí)許，走進(jìn)恭城縣龍虎鄉(xiāng)龍虎村，一座座具有濃郁桂北特色的民居，映入記者眼簾。而各種數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用其中，讓這個(gè)古樸的小村莊充滿(mǎn)現(xiàn)代化氣息。

龍虎中心小學(xué)門(mén)前的校園安防預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析識(shí)別，可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)警。

龍虎司法所里的公共法律服務(wù)終端機(jī)，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)形成的法律數(shù)據(jù)庫(kù)，可全天為群眾提供法律咨詢(xún)和信息查詢(xún)等服務(wù)，辦事群眾只需輕輕點(diǎn)擊，即可各取所需。

河道兩旁的防溺水系統(tǒng)，借助球機(jī)攝像頭實(shí)時(shí)監(jiān)控河面，一旦發(fā)現(xiàn)有人溺水或有自然災(zāi)害險(xiǎn)情，能實(shí)現(xiàn)立即報(bào)警，提升應(yīng)急防控能力。

一個(gè)風(fēng)雨橋式的集貿(mào)市場(chǎng)就坐落在村子的中心地帶，粉絲、面條、腐竹等當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品整齊地堆放在攤位上，到了晚飯時(shí)間，留守?cái)備伒木椭挥幸粋€(gè)個(gè)收款二維碼。

“排散5元一包，手工面條10元一包，攤鋪上有明碼標(biāo)價(jià)，群眾需要就自行刷碼購(gòu)買(mǎi)，有些攤位通宵都不用收攤。”龍虎鄉(xiāng)政法委員趙文璧告訴記者，這里的村民相互信任，從不擔(dān)心家里丟東西，更何況村里有“智慧之眼”，一旦有風(fēng)吹草動(dòng)都逃不過(guò)它。

趙文璧口中的“智慧之眼”，指的是設(shè)在龍虎鄉(xiāng)的一塊數(shù)字鄉(xiāng)村智慧大屏。數(shù)字鄉(xiāng)村智慧大屏匯聚視頻、地圖、黨建等信息，內(nèi)容包含各村屯的電子地圖、居民基本信息，全鄉(xiāng)有監(jiān)控點(diǎn)位1000多個(gè)、監(jiān)控室1個(gè)，可實(shí)時(shí)查看轄區(qū)內(nèi)各村口、主要路口、村委會(huì)辦公室等公共區(qū)域的高清畫(huà)面，及時(shí)掌握轄區(qū)治安情況，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治理節(jié)省大量人力、物力、財(cái)力，有效預(yù)防偷盜、搶劫、聚眾鬧事、打架斗毆等行為發(fā)生。

龍虎村與湖南省江永縣粗石門(mén)鎮(zhèn)的古調(diào)村、仙姑塘、下禾垌、粗石江村等地毗鄰，鄰村村民其樂(lè)融融，30年未發(fā)生矛盾糾紛。

近年來(lái)，龍虎鄉(xiāng)根據(jù)鄉(xiāng)域內(nèi)水路、陸路以及與湖南毗鄰等地域特點(diǎn)，規(guī)劃實(shí)施“一河+四路+N網(wǎng)格”高清視頻監(jiān)控項(xiàng)目，完成63路覆蓋道路卡口、河道、學(xué)校、衛(wèi)生院等重要區(qū)域的高清視頻監(jiān)控建設(shè)，推動(dòng)通信部門(mén)建設(shè)“百姓天網(wǎng)”“平安鄉(xiāng)村”等家庭視頻監(jiān)控300多路，構(gòu)建以湘桂水路（龍虎河）、東南西北4條交通要道、8個(gè)網(wǎng)格為架構(gòu)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

在龍虎派出所建立融合監(jiān)控云平臺(tái)，將電信、移動(dòng)、廣電等多個(gè)運(yùn)營(yíng)商建設(shè)的監(jiān)控視頻統(tǒng)一歸口到云平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)“一口接進(jìn)、一屏統(tǒng)覽、共享應(yīng)用”，形成了具有龍虎鄉(xiāng)特色的智能化綜合治理網(wǎng)。2021年，龍虎鄉(xiāng)成為自治區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)示范點(diǎn)。

2022年以來(lái)，龍虎鄉(xiāng)保持校園安全零事故、中小學(xué)生溺水零事故、重大公共安全零事故，實(shí)現(xiàn)“矛盾糾紛不出村、特殊人群不出事、風(fēng)險(xiǎn)隱患不過(guò)夜”。

“百姓天網(wǎng)”，全面推廣看村護(hù)院

恭城縣西嶺鎮(zhèn)楊溪村，是一個(gè)有著600多年歷史、保存完好的中國(guó)傳統(tǒng)村落。村內(nèi)有建于清朝的磚瓦房屋28座200多間。2017年以前，村里竊案頻發(fā)，古建筑的石墩、牌匾被盜，歷史文物和建筑遭到破壞，村民之間矛盾糾紛不斷。

2021年楊溪村投入10多萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)款，用于“百姓天網(wǎng)”建設(shè)，在村里的主要路段、重要關(guān)口安裝監(jiān)控探頭，對(duì)接政府“雪亮工程”平臺(tái)，與公安局、教育局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等職能部門(mén)共享視頻數(shù)據(jù)，建設(shè)“由村向戶(hù)”立體防控的“平安家園”。

“起初，一些村民不理解，覺(jué)得沒(méi)必要花這個(gè)冤枉錢(qián)。對(duì)我們號(hào)召大家在各家各戶(hù)安裝監(jiān)控探頭的提議，更是不予理睬。”西嶺鄉(xiāng)政法委員王志文告訴記者，村民觀(guān)念的改變始于兩起“案件”。

2022年7月，恭城縣公安局西嶺派出所接到楊溪小學(xué)老師報(bào)案，稱(chēng)學(xué)生放假期間教室門(mén)窗被人撬開(kāi)，雖然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)貴重東西被盜，但開(kāi)學(xué)后學(xué)生陸續(xù)返校，擔(dān)心安全問(wèn)題。

2022年8月，楊溪村醫(yī)務(wù)所的王醫(yī)生給派出所打來(lái)電話(huà)，稱(chēng)醫(yī)務(wù)所大門(mén)被撬，他停在診所里的自行車(chē)被人放氣。

這兩起“案件”，看似“入室盜竊”，卻沒(méi)有具體失竊物。民警聯(lián)合村干部，調(diào)看村里的“百姓天網(wǎng)”，發(fā)現(xiàn)“作案人”正是村里的兩名愛(ài)搞“惡作劇”的未成年人，于是，上門(mén)找到監(jiān)護(hù)人，讓他們對(duì)自家孩子進(jìn)行批評(píng)教育。

正是通過(guò)以上這兩起“案件”，村民意識(shí)到“百姓天網(wǎng)”的重要性，紛紛安裝視頻監(jiān)控探頭。

“各家各戶(hù)安裝監(jiān)控探頭后，起到了震懾作用，小偷小摸現(xiàn)象再也沒(méi)有了。”楊溪村村民周家發(fā)說(shuō)。

村民外出務(wù)工，相隔千里也能“看家護(hù)院”；果園田間存在安全隱患，通過(guò)視頻第一時(shí)間就能發(fā)現(xiàn)。在每家每戶(hù)房前屋后、村屯路口、種養(yǎng)基地等區(qū)域安裝攝像頭，村民可以實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)控管理，通過(guò)夜拍、紅外、喊話(huà)等功能，民警在值班室就能與村民交談、溝通。

截至目前，楊溪村安裝“百姓天網(wǎng)”180余戶(hù)，視頻監(jiān)控探頭覆蓋率達(dá)90%，利用5G技術(shù)實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化”智慧治村。今年以來(lái)，村里沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起矛盾糾紛，更沒(méi)有案件發(fā)生。

“智慧景區(qū)”，商安民樂(lè)游客滿(mǎn)意

紅巖村位于恭城縣南部的蓮花鎮(zhèn)，全村有105戶(hù)共420人，建有獨(dú)立別墅80棟、餐館60家、客房380多間。2023年紅巖旅游新村共接待游客30萬(wàn)人次，人均可支配收入近3萬(wàn)元。

近年來(lái)，恭城縣公安局對(duì)紅巖警務(wù)室的運(yùn)作高度重視，加大投入，積極探索創(chuàng)新，以高科技、信息化設(shè)備“武裝”農(nóng)村警務(wù)。在紅巖村重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位、人員密集區(qū)域共安裝18個(gè)高清視頻監(jiān)控探頭，同時(shí)將農(nóng)家樂(lè)技防資源整合到警務(wù)室視頻監(jiān)控網(wǎng)中，構(gòu)建以動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)為主體的信息化、智能化防控體系，駐村民警及警務(wù)助理在警務(wù)室就可以通過(guò)監(jiān)控對(duì)紅巖村的治安情況進(jìn)行掌控。

為了做到人員信息時(shí)時(shí)掌握，破解未蒙面“無(wú)人能識(shí)君”的難題，紅巖警務(wù)室轄區(qū)的30多家農(nóng)家樂(lè)安裝了旅館業(yè)管理系統(tǒng)，全面落實(shí)游客住宿實(shí)名登記制度，民警可在警務(wù)室、派出所終端掌握入住旅客情況。

紅巖警務(wù)室警務(wù)助理小余針對(duì)當(dāng)前新媒體高度普及、迅猛發(fā)展的新形勢(shì)，積極創(chuàng)新工作思路，建立“微信警務(wù)室”微信群，邀請(qǐng)村民加入微信群。

2023年10月8日，月柿節(jié)期間，紅巖村游客絡(luò)繹不絕。村民朱大伯在微信群里發(fā)布信息，稱(chēng)柳州市的陳女士游玩中，不慎將手提包丟失，里邊有手機(jī)、現(xiàn)金等重要物品，如果有誰(shuí)撿到請(qǐng)物歸原主。這時(shí)，警務(wù)助理小余也接到陳女士報(bào)警。在發(fā)動(dòng)村民幫陳女士找包的同時(shí)，他調(diào)出監(jiān)控視頻，沿著陳女士的游玩軌跡一路尋找，最后在滾水壩邊找到遺落的手提包。

“拾金不昧已經(jīng)成為村民的行動(dòng)自覺(jué)，類(lèi)似的好人好事，每年數(shù)不勝數(shù)。2013年至今，紅巖村一直保持刑事案件零發(fā)案率，全村無(wú)吸毒人員、無(wú)涉黃涉賭場(chǎng)所，良好的治安環(huán)境獲得轄區(qū)群眾和廣大游客紛紛點(diǎn)贊。”紅巖村黨支部書(shū)記朱培銘如是說(shuō)。

“智慧警務(wù)大大提升了鄉(xiāng)村治理的效能，讓我們做起生意來(lái)，既心安又踏實(shí)。”紅巖村村民朱建倫在村里有間民宿，每年旅游旺季靠出租6間客房和經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)生意可收入近30萬(wàn)元。

商安、民樂(lè)、客滿(mǎn)意。恭城縣通過(guò)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用實(shí)施鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化工程，打造鄉(xiāng)村治理新模式，構(gòu)筑全天候、全方位、全覆蓋的治安防控體系，不斷提升基層社會(huì)治理效能，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。2021年以來(lái)，恭城縣群眾安全感持續(xù)保持在98.3%以上，其中2023年群眾安全感達(dá)98.51%。

數(shù)據(jù)是最好的見(jiàn)證。恭城縣將以做得好的數(shù)字鄉(xiāng)村為示范點(diǎn)，持續(xù)探索高效治理模式，推動(dòng)基層治理走深走實(shí)。

（廣西法治日?qǐng)?bào)）